思考香港 | 陳進雄 | 民主思路理事
國家主席習近平在香港回歸25週年主題演講中，提出「青年興，則香港興」，社會各界因而更關注本地青年的全面發展，加強協助本地青年解決就業或置業上的困難，包括提出「青年發展藍圖」、鼓勵青年進入大灣區發展等等。然而，在叫喊支持的口號背後，政府或相關機構是否有進行成效評估？這些方案是否能夠真正幫助青年就業嗎？在移民潮下，政府如未能及時解決青年就業問題，很可能會引致青年人口流轉到更具潛力的地區方發展，形成青年人口斷層，嚴重打擊香港未來發展，變成「青年衰，則香港衰」。
我們民主思路的研究團隊近日就「青年向上流」這個題目作出深入探討， 期望可以幫助香港青年人走出困局，實踐「青年興，則香港興」的理念。
就「大灣區青年就業計劃」進行檢討
中國國家統計局發布的數據顯示，內地16 – 24歲的城鎮青年近月的失業率已升至19.3% 高位，這意味著在疫情影響和國內外經濟形勢轉差之下，內地就業市場緊縮。在這個形勢之下， 香港青年被推往大灣區尋找新機遇，可以預計他們根本難以找到工作。我們認為，「大灣區青年就業計劃」在經濟下行週期和還未與內地自由通關之際推行，短期內不會帶來顯著的成效，所以政府應該集中力度支持香港青年在本地就業。
在港協助非專業青年就業或在職培訓
社會上的就業錯配，「有工無人做，有人無工做」的情況一直存在。專業科目畢業 (如工程師、會計、律師) 的青年，往往比非專業學科 (如人文學科、社會科學) 較容易就業。因此，我們建議政府可與業界緊密合作，在香港專業教育學院開設特定行業課程，如電子設備維修、資訊科技實用課程等，以專業認可資格的單元為基礎，安排更多職業技能培訓課程，改善非專業技術人員的就業機會，提升技術行業的勞動力，鼓勵青年以進修技能的方式，加快向上流動。
制定本港青年失業率的KPI
自2009年起，本港勞動人口20-29歲的失業率往往比全港失業率的高出2%，在2021年，此年齡組別的失業率高達8.1%，較全港失業率5.2%，高出了2.9% 。既然特首堅持「以結果為目標」，沒有清晰的預期結果，又怎會有政府部門的服務目標? 政府在評估青年如何向上流動時，應該考慮收窄青年與全港失業率的差距作為青年政策成效KPI 之一，既能反映青年就業情況，又能易於監察，提升各方評估青年政策的效率。