印尼削減對新加坡天然氣供應,突顯本地能源需求與經濟取捨

2026 年 10 月 28 日

SINGAPORE: 印尼收緊對新加坡的天然氣出口舉措引發對其日益增長的國內能源需求及為留住更多天然氣在本土而作出的經濟取捨的討論,儘管分析師預期對新加坡的直接影響在短期內有限。

印尼於星期六(10月24日)開始減少對新加坡的天然氣出口,日均把3100萬標準立方英尺的氣體從納土納群島及蘇門答臘轉往國內電力需求。

分析師對 CNA 表示,這或預示印尼在平衡國內能源需求與出口承諾方面,正在出現更長遠的轉變,對新加坡未來的天然氣供應可能產生影響。

新加坡國立大學能源研究所(ESI)的首席能源經濟學家 David Broadstock 表示,印尼聲稱優先保證國內能源供給,反映了全球各國共同面臨的一個挑戰:是出口其能源資源,還是留在國內供應。

「若這确實構成印尼在能源貿易立場上的轉折,那麼有可能會繼續發展,甚至加深,」他說。

印尼上游油氣監管機構 SKK Migas 表示,削減是為了保障國內用於發電的天然氣供應。

ESI 的首席研究員 Roger Fouquet 指出,印尼經濟增長可能推動電力需求及生產電力所需的天然氣需求上升。

他表示,印尼經濟近年以約每年 5% 的增長率增長,這相當於電力需求的大致同步增長。

資料中心的擴張可能進一步推高需求,令未來的用電需求在與新加坡簽訂的氣源合約時的預期之上大幅提高。

RSIS(新加坡南洋研究學院)資深研究員 Alvin Chew 說,雅加達也許在削減天然氣出口以支援非石油與天然氣部門的更強增長。

「在經濟層面,如果印尼以較高價格將天然氣出口給新加坡,而不是留在國內使用,印尼將獲得更大收益,」他說。

儘管如此,若印尼在合約仍未更新、也未清晰公布未來時間表的情況下立即削減出口,印尼作為主要天然氣供應國的國際聲譽可能會受到損害,Chew 表示。

不過,他補充指出,新加坡與印尼之間的密切雙邊關係或能為原有氣源的重新供應鋪路,儘管他亦表示印尼此舉背後可能存在政治考量。

更長遠的能源安全

雖然印尼有充分理由優先滿足國內能源需求,但要把更多天然氣用於這些目的,需在基礎設施方面投入資本,Rystad Energy 亞太、石油與天然氣分析部門主管 Prateek Pandey 表示。

生產商亦需要具備商業可行的價格以維持生產,這為印尼留在國內的更多天然氣供應增加了另一層考慮。

週一,SKK Migas 的商業副總裁 Rayendra Sidik 於新加坡出席新加坡國際能源週的一場特別會議發言。

他表示,印尼在平衡日益增長的國內天然氣需求方面正面臨挑戰,特別是來自化肥等行業的需求。

Rayendra 補充說,各部門的需求同時增加,使未來的天然氣需求規劃變得困難。

他又說,對於需要穩定、全天候能源供應的超大型雲端運算數據中心等需求增加,也需要謹慎的規劃。

在會後接受媒體採訪時,就出口削減的問題,Rayendra 拒絕置評,改向印尼部長辦公室詢問回應。

Rystad Energy 的 Pandey 先生表示,在未來幾年內,印尼能把更多天然氣轉為國內使用的幅度有限,因為如 Mak o 等即將投產的項目被預期能滿足峇淡的需求,而管道能力及其他基礎設施限制亦會限制進一步的轉向。

他補充說,若超過某個程度,削減出口可能會迫使印尼的生產商減產,而不只是把天然氣轉給另一個買家。

他指出,早在2024年就已經計畫進行的某些氣流變化,已通過如與Jambi Merang 等氣田相關的天然氣銷售與置換協議顯現出來。

總體而言,最新的削減對新加坡來說應該是「可控的」,新加坡一直在透過多元化氣源以應對可能的中斷,Pandey 表示——但前提是不再出現更深度的削減或氣田生產中斷等變化。

他補充說,儘管最新的削減被預期是可控的,但對新加坡來說更大的考驗可能在2028年之後出現,當現有的天然氣出口合約到期。

Broadstock 博士指出,新加坡已經在檢討並重新配置其天然氣進口,以應對中東衝突引發的全球能源供應鏈中斷。

他補充說,在國際天然氣市場尋找替代供應應該「相對容易」。

Fouquet 博士則指出,澳大利亞與美國的液化天然氣(LNG)可能提供選項。

然而 RSIS 的 Chew 博士表示,擴展 LNG 基建與多元化供應不會使新加坡免於能源風險。

他表示,與其依賴進口資源,不如透過太陽能或核能等方式發展國內發電能力,讓新加坡在能源上取得更高的自主性。

特別是,核能可提供低碳的穩定電力,滿足長時間的連續需求,Chew 指出。

新加坡亦在拓展低碳電力進口來源,以配合降碳化運政的努力。

能源市場管理局(EMA)在週一(10月26日)宣布,已向新加坡斯寶能源公用事業公司(Sembcorp Utilities)作出有條件批准,允許其進口 1.3 吉瓦的電力到新加坡。

Sembcorp Utilities 正與 MY Energy Consortium 及越南石油技術服務公司合作,以獲取並整合低碳電力,包括越南的海上風力和馬來西亞的太陽能,預計於2035年前開始進口。

新加坡亦已就澳洲、柬埔寨、印尼、馬來西亞及越南的電力進口項目取得有條件的批准與許可證。

然而,Broadstock 博士警告稱,若國家日益以本國能源需求為優先,這一做法的影響可能會超出天然氣進口的範圍。

如果該趨勢在本區更為普遍,新加坡需要仔細審視其能源依賴,包括低碳電力進口在內的依賴情況,才能維持能源安全。

穎欣

穎欣

我長期關注香港政治、公共政策與公民社會,希望透過清晰而有脈絡的文字,把複雜議題說得更容易理解。對我而言,新聞不只是記錄當下,更是理解社會如何改變的一種方式。