新加坡：近幾個禮拜以來，北韓同南韓之間嘅緊張局勢再度升溫——新一輪武器試射同跨境爭端引發人哋對可能出現意外軍事對抗、再擴大成更廣泛衝突嘅擔憂。
專家同 CNA 講話，兩韓關係已經「基本上進入咗完全唔同嘅階段」。
「我哋唔喺傳統嘅挑釁循環之中，但情況亦都唔係比最近一段時間更加危險，」國際危機組織（ICG）韓半島事務資深顧問克里斯托弗·格林（Christopher Green）表示。
國際戰略研究所（IISS）嘅先進技術、國家安全同防務 Korea Chair Lami Kim 認為「雙方都唔想打仗，打仗對雙方嚟講都係巨額代價」。
但緊張情勢嘅升高亦「帶嚟事件失控嘅風險」，Kim 指出。
「由於平壤似乎決心唔願同首爾對話，缺乏可靠嘅溝通渠道，令一兩件細嘅事件或誤判有機會升格成戰爭。」
最新升級背後嘅動力
近幾週，北韓加強咗軍事活動，喺10月29日喺東海岸發射大約十二枚短程彈道導彈，之後又宣布測試用於戰術彈道導彈嘅簇集彈頭武器。
禮拜一（11月2日），平壤指責華盛頓同首爾喺最近嘅聯合軍演中進行核戰演練，並發誓要加快增強自己嘅核威懾力嘅步伐。
呢啲發展亦係邊境爭執持續幾個星期嘅背景之中出現嘅新動向。
9月21日發生嘅地雷爆炸造成三名南韓軍官嚴重受傷，其中一人失去咗雙腳。
北韓之後亦威脅會重新張播宣傳喇叭，並喺邊境附近部署炮兵；同時首爾喺10月23日提出為解決邊境緊張局勢而進行軍事會談。
另一方面，根據國防部消息，禮拜一有一名南韓陸軍中士喺靠近北韓邊界嘅前線單位受傷過後去世。
自北韓「放棄咗超過五十年嘅統一政策，將南韓重新定義為一個完全敵對嘅國家」以嚟，兩韓關係已進入「 fundamentally different phase」嘅階段，Stimson Center嘅 Korea Program 同 38 North嘅高級研究員瑞秋·李（Rachel Minyoung Lee）講。
自2023年後，北韓一直視南韓為敵對國家。
喺今年三月，北韓領導人金正恩再次稱首爾為「最敵對嘅國家」，同時平壤喺憲法中刪除了所有統一嘅提及。
「呢個唔只係另一個用嚟換取讓步或促使首爾回到談判桌嘅緊張局勢循環，」李說。
李指出，北韓最近嘅挑衅更著眼於美國，同時希望喺未來嘅談判前強化自己嘅 bargaining position。
佢補充話，北韓可能希望因為緊張局勢升級而提高對風險降低措施嘅需求，為美國承認其核武地位同防止被攻擊嘅安全保障創造一個談判窗口。
不過，斯坦森中心嘅李提醒唔好將最近嘅軍事行動同美朝對話之間畫上等號。
佢又講，北韓嘅武器示威同佢持續嘅軍事現代化努力有關。
「因此，現階段冇足夠證據可以話最新嘅導彈發射特別係為咗提升金正恩同特朗普會面前嘅談判地位。」
戰略考量嘅轉變
分析人士指出，最新動態同時發生喺北韓發現自己喺比以往更有利嘅戰略地位——同中國同俄羅斯關係更密切，對核威懾力亦有更大嘅信心。
「而家北韓有穩定嘅盟友，透過與佢哋嘅貿易同埋網絡犯罪攞錢，亦有成績可見，」ICG嘅 Green 指出，提到有關 Binance 加密劫案嘅報導。
「佢亦已經完成足夠多次核武試驗，對其威懾能力相對有信心，即使有幾種投送方式仍需改善。」
過去，平壤經常喺軍事挑釁同相對平靜嘅時期之間切換，利用後者去追求其他國家嘅外交同經濟讓步。
Green 表示，呢啲循環令北韓喺展開談判前能推進武器計劃，同時藉貿易同援助補充資源。
但而家北韓唔再有太多嘅動力去跟隨呢個模式。
北韓同俄羅斯有互助防務條約，亦向莫斯科嘅對俄戰爭提供部隊同炮彈支援。
Green 指出，若衝突前景唔明朗同俄羅斯對北韓關係嘅興趣下降，金正恩可能會尋求多元化外交同經濟伙伴，包括探討重新同華盛頓展開接觸。
但 Green 警告：唔好認為北韓每一次軍事行動都係為咗同美國談判爭取籌碼。
「我哋有個壞習慣，認為北韓做嘅每件事都係為咗同美國談判嘅籌碼；但通常情況唔係咁嘅，」佢話。
The latest activities could serve several purposes simultaneously, including reinforcing Pyongyang’s anti-South Korea policy and signalling the importance it attaches to its relationship with China, he added.
For South Korea, meanwhile, the challenge is to maintain credible deterrence while avoiding an escalation that could lead to armed conflict.
Kim from IISS said the administration of President Lee Jae Myung faces pressure to demonstrate resolve following the September landmine incident, particularly after pledging further retaliatory action over what Seoul said was North Korea’s placement of mines south of the Military Demarcation Line (MDL).
The government may feel compelled to demonstrate its military capabilities to Pyongyang while reassuring the South Korean public that it is taking a firm stance, she said.
But Seoul also faces a diplomatic dilemma.
While the Lee administration would welcome a reduction in US-North Korea tensions, it would be wary of Washington pursuing an arms-control agreement with Pyongyang instead of denuclearisation, Kim said – potentially leaving South Korea exposed to the North’s nuclear threats.
2015 年地雷危機嘅回聲
最新嘅對峙同一個多過十幾年前嘅事件相提並論——當年地雷爆炸、宣傳廣播同軍事威脅使兩韓差唔多陷入武裝衝突。
喺2015年8月，兩名南韓士兵喺非軍事區（DMZ）被地雷炸傷。
首爾指責平壤係播種地雷，但北韓否認，並喺邊境重新播放喇叭宣傳。
當雙方互相開炮，局部邊境事件有可能升格成更廣泛嘅衝突時，緊張局勢進一步升溫。
但經過幾日高層談判，雙方終於達成協議，緩和咗局勢。
北韓對南韓士兵嘅受傷表示遺憾，同時首爾同意喺正常情況下中止喇叭宣傳。
就算兩次危機都係由地雷爆炸開始，ICG嘅 Green 指出兩者之間有幾個關鍵分別。
2015 年，南韓由保守政府領導，且有更明顯嘅證據顯示北韓有意在 MDL 以南幾百米嘅地方播種地雷；而最新事件就發生喺更靠近爭議邊界嘅地帶，令北韓否認責任比較可信。
佢仲估計北韓而家傾向採取更硬脫嘅回應，而唔係十年前嗰種相對克制嘅模式。
「呢啲因素令用2015年間嘅個案去預測而家嘅危機走向變得困難，」佢話。
2015年嘅對峙最終能解除，部分原因係南韓嘅回應比平壤預期更加強硬，為北韓爭取走向外交嘅動機提供咗誘因，Green補充道。
此後嘅政治格局已經發生重大改變。
北韓已明確放棄長期嘅統一目標，日益視南韓為單獨嘅對手。
李警告，呢個轉變亦可能對動用武力造成嚴重影響，因為把南韓當作一個獨立嘅敵對國家，喪失咗以往對使用核武器嘅一個重要政治約束。
誤判風險
其中一個即時擔憂係沿著軍事分界線可能出現意外嘅軍事碰撞——因為邊界嘅準確位置唔同，出現對邊界入侵嘅解讀分歧。
「即使雙方一開始都冇打算升級，呢種情況仍有可能引發一個行動與報復嘅循環，」斯坦森中心嘅李指出。
「缺乏有效嘅兩韓軍事溝通管道，亦增加雙方误判嘅風險。」李補充。
兩韓基本上放棄咗2018年用嚟減低意外衝突風險嘅軍事協議，而直接軍事溝通管道亦大多閂咗。
2026 年邊境局勢與 2015 年地雷危機嘅對比
最新嘅對抗引發咗同十幾年之前發生嘅事件相似嘅比較——當年地雷爆炸、宣傳廣播同軍事威嚇使兩韓差唔多走向武裝衝突。
喺2015年8月，兩名南韓士兵喺非軍事區受嚴重地雷傷害。
首爾指責平壤係播種地雷，呢個指控平壤否認，亦喺邊境重新展開喇叭宣傳。
當雙方之間嘅炮擊升溫，邊境事件有可能惡化成更廣泛嘅衝突。
但經過多日嘅高層談判，雙方達成協議，緩解咗緊張局勢。
北韓對南韓士兵嘅傷勢表示遺憾，南韓亦同意喺一般情況下暂停喇叭播送。
雖然呢兩場危機都係從地雷爆炸開展，ICG 嘅 Green 強調咗幾個關鍵唔同之處。
2015 年期間，南韓由保守政府領導，且有較多證據顯示北韓喺 MDL 向南嘅幾百米之內播種地雷；而最近嘅事件就發生喺爭議邊界較近嘅地方，北韓否認指控嘅理由相對可信。
佢仲認為，北韓而家傾向採取更堅硬嘅回應，比十年前更可能採取強硬立場。
「呢啲因素使得用2015年案例去預測而家嘅危機走向變得好困難，」佢話。
The 2015 confrontation was ultimately defused partly because South Korea had responded more forcefully than Pyongyang may have anticipated, creating an incentive for the North to pursue diplomacy, Green added.
The political landscape has since changed considerably.
North Korea has explicitly abandoned its longstanding goal of reunification and increasingly treats its southern neighbour as a separate adversary.
Lee warned that this shift also has potentially serious implications for the use of force, as treating South Korea as a separate hostile state removes a longstanding political constraint on the possible use of nuclear weapons against it.
風險嘅錯判
其中一個即時關切係沿著 MDL 出現嘅意外軍事衝突嘅可能性——邊界位置嘅分歧引致對邊界細微入侵嘅解讀各不相同。
「呢種情況可能引發一個行動同報復嘅循環，即使雙方最初都冇打算升級，」斯坦森中心嘅李表示。
「缺乏有效嘅兩韓軍事溝通渠道，會加劇雙方嘅誤判風險。」李又補充。
兩韓實質上放棄咗一項喺2018年制定嘅旨在減低誤撞嘅軍事協議，而直接軍事溝通渠道大多唔活躍。
對首爾嚟講，分析人士認為挑戰喺於分辨軍事力量嘅象徵性表現同真正對南韓人員或領土造成威脅嘅行動之間嘅區別。
ICG 嘅 Green 指出，南韓對九月地雷事件嘅回應過於弱，可能促使平壤進一步採取 brinkmanship 嘅策略。
「保持克制嘅同時，要對可能升級成戰爭嘅更嚴重行動保持威懾，係好重要。」佢話。
李另一方面話，首爾提出嘅軍事會談以澄清 MDL 同恢復通訊管道，係降低意外對抗風險嘅重要第一步，雖然平壤顯得冇興趣參與。
佢呼籲聯合國指揮部發揮更活躍作用，因為佢喺監督1953年停戰同監察 MDL 嘅責任上有佢嘅角色。
韓戰於1953年簽署停戰協議，但至今冇簽和平條約，理論上北韓同南韓仍然喺戰爭狀態之中。
儘管近期軍事活動同日益敵對嘅話語，分析人士表示冇太多跡象顯示北韓正準備進行一場大規模武裝對抗。
Stimson Center 嘅李指出，平壤就邊境爭議發出嘅威脅，喺很大程度上都係條件式，顯示佢可能係想保留機動餘地，而唔係要進一步升級局勢。
佢亦指出北韓官方媒體面向國內觀眾嘅報導，唔係喺現時就邊境緊張事件作報導，相關聲明多喺國際渠道可及嘅平台出現。
更重要嘅警告信號包括前線部隊嘅異常部署、軍事備戰持續性變化，或係針對北韓民眾做準備戰爭嘅長期宣傳等，佢話。
