新加坡:澳洲應該加深與東南亞在經濟、安全與民眾層面的聯系,以增強自身在日益分化的世界中的競爭力與韌性,李顯龍資政於周日(11月8日)表示。
在2026年的ABC Boyer講座系列活動中,李顯龍資政表示:「澳洲不是東南亞國家,但它應該成為東盟的親密伙伴,特別是在中小型大國日益需要密切合作的時代。」
李顯龍資政指出,全球環境已發生顯著變化,大國競爭加劇,多邊主義出現裂痕。
美國,被李顯龍資政稱之為「曾經全球秩序的支柱」,現在正重新評估其在安全與貿易等方面的全球角色;同時中國日益增長的戰略與經濟分量,正被其他國家越來越感受到,
許多國家現在正尋找最佳方式推進與美國的關係,同時提升自力更生、保護自身的戰略利益,李顯龍資政說。
「然而,自立需要友邦與夥伴互補。」他說,並以近期南韓與日本的關係走暖作為例子,指向這一關係在歷史上一直較為困難。
「澳洲的區域伙伴,除了新西蘭之外,都位於亞洲,尤其是東南亞。你在亞洲各地建立越深的關係,就越有空間去追求自己的利益。」
李顯龍資政指出,澳洲與亞洲各國之間存在「雙贏項目」的機遇,涵蓋數位經濟與綠色經濟、公共衛生以及反恐等領域。
這種合作能幫助各國把彼此視為「發展夥伴」,而非僅僅透過美中對抗的框架來看待彼此。
STAYING PRESENT IN REGION
在國防與安全方面,李顯龍資政呼籲澳洲繼續留在亞洲,並擴大與志同道合國家的合作夥伴關係。
「面對關係較為複雜的國家,我們仍希望你們保持聯繫,並建立務實的工作機制。」他說。
「雙方自然都想捍衛各自的利益。安全與信任問題不時會出現。」
「然而,現實情況是,這些國家同時也是你們最重要的出口市場,雙邊的貿易利益亦互利互惠。這些國家在區域事務中亦具重大影響力,且未來很可能會持續增長。」
因此雙方應更加努力去了解彼此,並維持穩定的關係,李顯龍資政說。
保持武裝力量之間的工作溝通管道也很重要,尤其在發生事件時,
「要完全把大國對抗排除在區域之外是不可能的。但各國可以攜手合作,以管理對抗、避免重大誤判與失誤。」他說。
李顯龍資政表示,澳洲具備「外交份量、經濟資源及區域長期關係」以把各國聚合起來;他以澳洲在亞太經濟合作組織(APEC)與跨太平洋全面進步協定(CPTPP)方面的角色作例。
「在一個分裂的世界裡,這種角色將變得更加寶貴——在貿易、疫情防範與氣候變化等方面建立務實的安排。」他說。
李顯龍資政亦呼籲澳洲保持經濟開放,與亞洲保持緊密聯繫。
雖然與東南亞的貿易規模可觀且持續增長,但在投資版圖方面卻較為克制,
「東盟是全球第五大經濟體,擁有七億人口與日益壯大的中產階級市場。然而,澳洲對東盟國家的整體投資,竟不及對新西蘭的投資。」他說。
東南亞企業可以在澳洲的關鍵礦產、農業商業、可再生能源以及數字科技與深科技等項目中發揮互補作用——這些也是澳洲較具優勢的領域,李顯龍資政指出。
「增加在區域的投資,能增強澳洲企業的競爭力與供應鏈韌性。」他說。
他亦強調,澳洲及其區域伙伴不應放棄多邊貿易體系,應盡力在可能的情況下維護、改革並強化世界貿易組織(WTO)框架。
「但我們亦必須務實。在全球共識難以取得時,應追求次佳解決方案。」李顯龍資政說。
這意味著充分利用現有的貿易協定,更新與延長它們,並把它們與其他主要經濟體集團連結起來,例如歐盟,
他說。
李顯龍資政以最近的新加坡-澳洲協議為例,該協議在危機與中斷期間確保柴油、汽油和天然氣等基本供應的流通,說明合作如何強化韌性。
他說,亦可在糧食供應方面探索類似安排。
李顯龍資政亦呼籲澳洲加強與亞洲的人文往來。
他舉例說,1951年的科倫坡計畫以及2014年的新科倫坡計畫——促進澳洲與亞洲學生往來的教育項目——為澳洲贏得了「許多朋友與長久的善意」。
多年來,澳洲也出現了龐大的亞洲社群,李顯龍資政說。
「當你打開大門時,移民蜂擁而至,在澳洲安家落戶、建立生活。現今海外出生的人口佔澳洲居民的三分之一。許多人來自亞洲,其中包括7萬名新加坡人,」他說。
這些人際連結使澳洲與亞洲走得更近。不過李顯龍資政指出,移民議題在多個國家成為極度有爭議的議題。
「以新加坡的經驗為例,移民須以政治上敏感的處理方式,流入速度、新移民的成分、他們對國家理想的認同以及融入廣泛社區等,這些都必須被密切監察與管理。」他說。
公民需要感覺自己的利益得到照顧,且仍然對自己社會保有參與感。否則,公眾支持很快就會下降。
SINGAPORE-AUSTRALIA TIES
李顯龍資政指出,澳洲與新加坡在地理實況上差異頗大。澳洲是資源豐富、幅員遼闊的陸地;新加坡則是一座沒有天然資源的微型小島。
「但我們兩國人民與社會在多方面都相似。我們的社會精神是平等、自由、非拘謹。我們的文化開放直接。兩國在戰略層面的觀點也相當契合。」他補充道。
然而,雙方在社會風俗與規範等方面也存在差異。他舉新加坡嚴格的禁毒法與澳洲較為寬鬆的態度作對比。
「每個社會都在個人自由與集體利益之間找尋自我平衡。」他說。
「然而,透過六十多年坦率而真誠的對話,我們彼此更加欣賞與理解,培養出彼此尊重與溫情,並積累了深厚的信任與善意。」
新加坡與澳洲去年升格為全面戰略伙伴關係;共同的前景與親密的友誼,令他們更有信心攜手做更多事,李顯龍資政說。
「澳洲與其他許多亞洲國家相比,與新加坡的相似度更高;然而,在這個不確定的世界裡,澳洲與亞洲彼此理解得更好、並攜手合作,是可行且必要的。」他說。
他補充說,澳洲與新加坡的成功伙伴關係為其在更廣泛區域的參與指明方向;它將會找到眾多樂意與之合作的伙伴,共同打造一個穩定、和平、繁榮的亞洲,惠及所有人。