解讀日本首相高市早苗致中國的「重要鄰國」訊息——對雙邊關係意味何在

2026 年 10 月 7 日

新加坡:在周一(10月5日)的一場重大政策講話中,日本首相高市早苗提出政府在為期69日的國會會期中的首要任務。

但她對中國問題的措辭卻成為觀察家關注的焦點。

她把中國形容為「重要的鄰邦」,並承諾建立兩國之間穩定嘅關係。

“我哋會努力確保喺共同挑戰上有溝通,促進對話以保障我哋嘅國家利益,並建立一個具建設性同穩定嘅關係,”佢喺致辭中咁講道。

同時,佢劃出一條明確嘅底線,列出一連串關切,包括東海同南海嘅爭端,以及「中國喺日本周邊嘅軍事活動」。

演講中另一個顯著缺席嘅議題係台灣,分析人士表示呢個遺漏並唔出奇,亦唔意味著佢對呢個島嶼嘅立場有改變。

「對於一位日本首相喺就任或政策講話中提及台灣,係相當罕見,因為日本同台灣冇正式外交關係,」東京大學國際關係教授川島新指出。

「更可能係想傳達佢去年11月嘅講話並冇代表對中國政策嘅改變,佢嘅政府亦『明確表示日本對台灣嘅政策冇改變』,」佢補充道。

上述去年11月嘅講話引發咗一場重大外交裂痕,因為高市早苗暗示中國若攻擊台灣,可能構成日本存亡嘅威脅,並有機會促使東京作出軍事回應。

北京隨之作出強硬回應,要求佢收回相關言論——但高市早苗拒絕收回——雙邊關係喺貿易、旅遊同其他領域嘅緊張局勢因此擴大。

喺呢個背景之下,CNA 盤點咗高市早苗所講嘅內容、未有交代嘅部分,以及佢最新嘅講話是否顯示佢對北京嘅路線有改變,抑或係喺穩定已經極度緊張嘅關係同時保持日本嘅基本立場。

高市早苗對中國講咗啲乜?

高市早苗廣泛嘅講話中,真正聚焦喺中日關係嘅部分相對較少,絕大部分內容都放喺經濟議題上。

不過,呢個語氣仍然被觀察者視為小心翼翼而又平衡。

「中國係一個重要嘅鄰邦,儘管存在困難,但多年嚟我哋已經建立咗長期嘅關係,」佢向議會表示。

同時,佢亦清楚表明日本會「堅決堅守我哋嘅國家立場」。

「我哋會繼續喺東海、南海等多個議題上捍衛日本嘅立場,對中國喺日本周邊嘅軍事行動、脅迫措施、日本公民喺中國嘅安全同人權關切,提出強烈嘅要求同負責任嘅行動,」佢講道。

「佢大致上係重申日本長期以嚟對中國嘅政策立場,」新加坡南洋理工學院RSIS地區安全架構項目嘅副研究員兼副研究主任莎拉·蘇表示。

「呢啲話語可能反映出緩和緊張嘅努力,但只係符合佢廣泛政策講話中常見嘅外交語氣。」

韓國首爾東亞研究所資深研究員兼執行董事吳賢煥將高市早苗嘅講話視為「某種程度上限度內嘅降溫表現」,反映出國內外嘅競爭性考慮並存。

「雖然日本政府目前對台灣嘅立場喺政治層面上相當受歡迎,但日本企業可能希望雙邊關係嘅管理同政治層面分開,」吳賢煥表示。

日本學者川島新指出,高市早苗喺去年十月上任後就已描述中國為「重要鄰邦」,而呢個說法喺佢同中國國家主席習近平會面前後都出現過。

川島話講,呢個短語自此喺日本多份官方外交政策文件中出現,顯示今次喺本週嘅講話中使用,唔代表對北京採取新嘅路線。

高市早苗嘅語氣「呼應」中國外交部長王毅上周嘅講法,即雙方關係「等待重新回到正常狀態」,新加坡國立大學政治學家鍾佳安指出。

王毅同中國國務院副總理何立豐喺九月底喺北京會見前日本外相岩屋毅,呢個係近一年嚟中國官方最高級別接待訪日政要。

岩屋毅率領一個五十人嘅商業代表團,旨喺重建穩定嘅關係。

「即使呢次係非政府性質,但中國方面對日本代表團有高層接待,亦顯示北京想要緩和雙方關係,即使唔想改變自身立場,」鍾佳安表示。

高市早苗嘅言論喺10月5日嘅講話中並未提及台灣。

北京稱呢個島嶼屬於中國領土,亦未排除以武力奪取台灣嘅可能性。

至今,高市早苗尚未撤回佢有爭議嘅講法,即中國攻擊台灣可能促成日本回應嘅說法。

「在佢嘅講話中未提及台灣,其實唔出奇,」RSIS嘅蘇指出,「張力嘅根本來源仍未解決。」

「中國想讓高市早苗收回對台灣嘅講法,但佢如果收回就有政治名譽嘅風險,因此收回唔太可能,」蘇補充道。

莞中大學嘅鍾說:「佢並冇否認早前對台灣嘅講法,呢個講法無論點都係回應問答而唔係喺準備演說中主動講出。」

中日關係未來點樣走?

現時,信號仍然參差不齊,專家表示。

「真正嘅回暖唔太可能,因為日本對台灣嘅立場唔太可能改變,」東亞研究所嘅吳說。

復旦大學國際關係教授任嘗亦表示,北京不太可能因為高市早苗最新嘅講話就認為呢個事態有根本性變化,前提係佢唔會大幅改變自己嘅立場。

佢補充話,呢啲分歧已經「為關係嘅改善設置咗上限」。

諮詢於NUS嘅鍾表示:「雙方而家係試水溫,喺一個出現摩擦嘅時期之後,仍然各自維持原有立場。」

「我預計東京同北京都會慢慢嚟處理呢啲事情,步步為營。」

中國外交部發表聲明稱,王毅喺同岩屋會面期間,敦促日本「糾正(高市早苗喺台灣議題上嘅)錯誤言論同做法」。

中國官方媒體喺高市早苗10月5日演講之後亦採取咗懷疑嘅基調。

喺10月5日發表嘅評論文章中,中國央視嘅CGTN指責高市早苗「外交虛偽」,認為佢對北京嘅安撫語言與東京喺安全及台灣議題上嘅實際舉動存在矛盾。

CGTN專欄作者徐穎寫道:「根本問題唔係缺乏外交詞彙,而係高市早苗政府對中國嘅說法同實際對中國嘅作為之間不斷擴大的矛盾。」

遼寧社科院嘅陸超對國家喉嚨自媒體《Global Times》表示,佢對呢啲「敷衍嘅講話」認為係對內外壓力嘅回應。

「佢正試圖透過語言上嘅緩和姿態,向日本商界解釋並減輕國內壓力,」陸話。


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北京方面則進一步嚴厲批評東京喺安全策略、台灣議題及戰時歷史問題上的立場變化。

北京亦採取多項措施抑制與日本嘅經濟往來,從警告公民小心旅遊到收緊對雙用途貨品出口嘅限制,對稀土等亦有相關限制。

「就其他值得留意嘅因素,我亦會觀察北京是否悄悄取消對日本嘅貿易與旅遊限制,並慢慢改變其語氣,」鍾係新加坡國立大學表示。

專家指出,到目前為止,尚無跡象顯示北京準備撤銷呢啲措施。

「而家冇見到中國對日本嘅經濟制裁、民間往來限制,或以言語同行動對日本施壓嘅變動跡象,」東京大學嘅川島說。

儘管如此,最近日本眾議員及其他團體對中國嘅訪問仍被視為改善關係嘅嘗試,現時焦點可能轉向即將於深圳舉行嘅亞太經濟協作組織(APEC)峰會,預計高市早苗亦會出席。

「我哋可能想睇下佢會得到咩樣嘅接待,雖然而家無證據顯示北京同東京正推動取得某種重大突破,」鍾表示。

其他分析人士亦警告,近期發展尚未轉化為更廣泛嘅外交回暖。

「雖然有啲重新接觸嘗試,但多半喺議會同商界渠道進行,」RSIS嘅莎拉·蘇說。

「高層接觸,無論係兩國領導人定部長級,會係回暖嘅更清晰指標,」佢補充道。

「十一月嘅APEC會議可能成為晴雨表,睇吓習近平同高市早苗會唔會會面,以及副手級別喺會場邊上嘅會談。」蘇表示。

穎欣

穎欣

我長期關注香港政治、公共政策與公民社會,希望透過清晰而有脈絡的文字,把複雜議題說得更容易理解。對我而言,新聞不只是記錄當下,更是理解社會如何改變的一種方式。