美國在其年度人口販運報告中將香港降至最低等級，指控在起訴及受害者識別方面存有不足，香港政府則回應稱此評級「完全無根據」，並稱其為「公然抹黑香港卓越聲譽」的行徑。
美國國務院於周四（10月8日）公布的 2026 年《人口販運報告》（TIP 報告）將香港從連續兩年的第二級觀察名單降至第三級。這一變動使香港與中國大陸及澳門一道，成為全球二十個降至底層級別的司法管轄區之一，名單中亦包括北韓、俄羅斯、伊朗及阿富汗等地。
香港政府於周五清晨發布聲明，拒絕該降級，稱之為「完全無根據」之評級，並稱其是「公然抹黑香港傑出聲譽」的明顯舉動。
「TIP 在香港並非普遍性的問題，亦沒有任何跡象顯示香港被販運集團用作目的地或中轉點，」政府發言人就人口販運事宜說話。美國報告稱香港政府未能充分符合消除人口販運的最低標準，亦未展現出「顯著的努力」以達致這些標準。該評級是用來評估政府打擊販運的努力程度，而非指控販運行為在當地的普遍程度。
報告顯示，香港當局於 2025 年共調查 11 宗人口販運案件，全部涉及被迫勞動，較前一年的七宗有所增加；但他們只起訴了一名嫌疑人，較前一年的兩名降低；對兩名性販運者作出定罪，其中一人判於一年以下監禁。
去年確定的 15 名受害者均為香港居民，被迫在緬甸及柬埔寨的詐騙中心工作。當局並未在香港境內識別出任何受害者遭受剝削的個案，儘管已進行約 12,100 次初步篩查。
香港政府就報告作出回應，指美國存在雙重標準
香港政府 confirmed the screening and victim figures, saying screenings had increased by 7 per cent from 2024. It said bringing residents home safely, identifying them as victims and pursuing those implicated showed its commitment to fighting trafficking.
發言人指控美國存在雙重標準，並指出多份研究及報告顯示美國執法部門在人口販運案件的申報存在不足。
美國國務院承認香港在某些方面取得進展，包括改善對受害者的篩查、為大約 2,400 名官員提供培訓，以及為將被困於東南亞詐騙活動的香港居民送返家園提供資金。報告亦提及 2025–26 財政年度的反人口販運行動計畫預算為港幣 8,000 萬元（約合美國 1,020 萬美元）。
報告重申美國長期批評指出香港缺乏一項統一、專門打擊所有形式人口販運的法例，而是以一系列涵蓋賣淫、移民、僱傭及肢體虐待等罪行的法條組成的現有制度。政府回應稱，香港現行有超過 50 項法律條文提供的保障，足以媲美其他地區的專門人口販運法例。政府亦援引終審法院的裁決，指示政府並無正面義務制定一項專門涵蓋香港人權法案第四條禁止之相關活動的單一刑事罪名。為何種活動而設的法例，並非「一刀切」可適用於所有情況。發言人補充說：「並不存在一個適用於所有情況的單一解決方案。」
此外，報告亦指出「現行的法律架構」在某些情況之下可優先保護受害者及監管風險，但香港政府強調本地有完整的法律框架，能在不同情況下提供相同比例的保護與執法力度。
該報告亦同樣批評駐港的「住家要求」及在受僱結束後的「兩星期規定」，認為這些規定增加了受雇主濫用及僱傭機構的風險。
報告指出，僱傭機構經常向受僱人收取超出法定上限的費用，而相應的懲罰不足以對僱主形成有效遏制力。
香港現時約有 38 萬名外籍家庭傭工。就此規定，發言人說明，若受虐或受剝削的僱員可申請於不必先返回本國的情況下更換僱主，住家同居的要求亦有助於本地僱員就業機會的優先安排。
政府又表示，僱傭機構在 2025 年進行了逾 1,700 次對照調查，並因身體或性虐待等行為拘捕了 37 名僱主。
美國報告亦指出，2020 年由北京實施的《國家安全法》及於 2024 年 3 月頒布的《維護國家安全條例》讓非政府組織難以自由與當局交流，包括在人口販運問題上。政府否認這一評價，稱這兩項法律均明文保障人權，並只針對危及國家安全的組織及個人。
詐騙作業在 2026 年美國人口販運研究中佔顯著地位
除香港外，本年度的報告亦高頻提及詐騙集團的運作，稱此類行為對美國國家安全構成直接威脅，並指背後的犯罪組織多由中國公民在東南亞地區運作。
澳門仍被列入第三級。報告稱這一博彩樞紐自 2019 年以來尚未出現人口販運定罪，且再次拒絕向美方官員提供資訊。
被列為第三級意味著可能對美方提供的某些援助設施及對部分多邊融資的立場施以限制。此等措施需經由總統決定，並可因國家利益而予以豁免。
