新加坡：馬來西亞試圖重新與緬甸接觸，並在其最終重新納入東盟的過程上提供支持；這一舉動正值該區域內成員國與緬甸領導人敏昂萊之間互動增多之際，觀察家表示。
馬來西亞總理安華·依布拉欣於週四（10月8日）承諾，會「盡其所能」加強合作，讓緬甸重新回到東盟陣營中。
自他於四月上任以來，馬來西亞已成為第五個接待敏昂萊的東盟成員國，前四位分別是泰國、柬埔寨、越南和老撾。
分析人士表示，日益增長的接觸引發了人們對區域組織團結性以及「五點共識」前景的質疑。
Moe Thuzar，新加坡ISEAS-Yusof Ishak研究所的緬甸研究項目高級研究員兼協調人，承認需要保持溝通渠道暢通，但警告不要讓對話以違反遵守與問責為代價。
Hunter Marston，澳大利亞智庫洛伊研究所東南亞研究項目主任，也指出馬來西亞的對緬甸接觸看起來在某程度上受國內政治因素所驅動。
「這股推動的動力，源於安華聯盟在七月和八月於柔佛和森美蘭的最近選舉失利，這些挫敗促使他在面對公眾對馬來西亞接收羅興亞人所表達的反對聲浪時承受更大壓力而採取行動，」他說。
羅興亞穆斯林難民在馬來西亞遭遇日益嚴厲的騷擾與審視，這與網上仇恨言論與錯誤訊息激增有關。
馬來西亞亦表示無法再接收緬甸難民，稱他們已成為財務負擔與安全風險。
安華週四證實，今年迄今已有10,493名緬甸公民被遣返，他亦承諾推動緬甸接受羅興亞難民。
雖然馬來西亞的立場認為此訪問並不等於承認以軍方為核心的緬甸政府，但分析人士表示，越來越多的東盟成員國與敏昂萊互動，可能削弱區域對緬甸的集體施壓，並進一步複雜化維護和平方案的努力。
「這種情況日益分裂東盟，」Marston說，並補充像菲律賓、新加坡和印尼等國家可能會陷入「非常尷尬的境地」。
他又指出，這也讓所有東盟國家在2021年同意的五點共識處於「極為脆弱的地位」。
ASEAN 的「五點共識」
在2021 年的一場軍事政變之後，東盟已將緬甸排除在高層會議之外，因為緬甸尚未在該區的五點共識中取得實質進展，以結束武裝衝突。
在一次於2021年4月的會議中，所有東盟領導人就緬甸局勢達成共識。
五點共識如下：
第一，緬甸境內的暴力須立即停止，各方須保持最大程度的克制。
第二，相關各方需展開具建設性的對話，尋求以人民利益為核心的和平解決之道。
第三，東盟主席特使應在東盟秘書長協助下促成對話的調解。
第四，東盟透過 AHA 中心提供人道援助。
第五，特使與代表團將前往緬甸，與各方會面。
專家表示，對緬甸而言，積極接觸帶來的利益，勝過從馬來西亞遣送成千上萬國民回國所帶來的成本，因為這有助於緬甸在東盟內重新確立地位，並強化區域經濟連結，讓緬甸的經濟重新站穩腳跟。
「這是來到吉隆坡的實質承認所帶來的代價的「小代價」。馬來西亞對敏昂萊的接待真的是盛情款待，」Marston 表示。
「這正是他在東盟內尋求的正常化過程。這也是長期戰略的一部分，目標是恢復對緬甸的承認……恢復貿易與區域內部連接，讓緬甸經濟重新獲得動力。」
Marston 指出，儘管越來越多的成員國與敏昂萊互動，東盟對緬甸的官方立場並未改變。
他指稱菲律賓外長 Teresa Lazaro 的言論，稱五點共識仍是區域對緬甸的首選路線圖。
Marston 亦指出，新加坡在2027年接任東盟主席國時，似乎準備繼續採取類似的做法。
緬甸領導層尋求合法性
莫·祖扎亦指出，外交外展是緬甸軍方領導層在多年外交孤立之後，爭取在區域內獲得更廣泛接納的一部分努力。
「從最近（前往馬來西亞）訪問所呈現的外部形象看，內比都政府似乎會把這次外交機遇的每一分價值都榨取出來，」她向 CNA 說。
莫·祖扎指出，緬甸長久以來偏好以雙邊外交方式推動區域利益，透過與各國個別的關係取得發展契機。
她補充說，敏昂萊的海外訪問往往伴隨商務代表團和投資導向的活動，凸顯緬甸領導層在國內持續動盪之際，力求吸引經濟支援。
互動、遵守與問責之間的平衡
在承認需要保持溝通管道的同時，Thuzar 警告不要讓對話以犧牲合規與問責為代價。
「不可否認對話與溝通的必要性，」她說。
「但在未來數週與數月內，我們需要關注的細微差別，可能是合規與問責。」
她又指出，若東盟要維持在實施五點共識上的立場，這些考量至關重要。
她亦指出，需要繼續與其他緬甸利益相關者保持互動，包括視自己為國家合法政府的主要反對組織—國家團結政府（NUG）。
Thuzar 指出，馬來西亞先前也強調要維持這種平衡。
分析人士均認為，東盟需要判斷，日益增長的雙邊接觸是否能與長期以來的立場協調，即在五點共識取得實質性進展前，不應讓該國全面重新加入區域陣列。
