馬來西亞放寬外籍配偶就業限制,是否有助留住外國人才?

2026 年 11 月 2 日

吉隆坡: Joshua Webley 目睹過一些外籍家庭經過周密規劃搬到馬來西亞,卻於短短幾個月內屢屢崩潰。

Webley 來自英國,在吉隆坡居住及工作逾三年,專門協助外籍人士遷居到馬來西亞,並協助他們適應在當地的生活。

據 Webley 指,部分外籍家庭僅在三個月後就離開,因為「隨行配偶」—— 即在馬來西亞獲得就業機會的外派人士的配偶——在國外擁有成功職業生涯,但在馬來西亞找不到工作。

「佢哋可以把每一樣條件都齊備,」他接受 CNA 訪問時說,指這些家庭或已安排好搬遷寵物、找好房產及學校等事宜。

「但一旦生活真正落實、佢哋發現自己找唔到工作,佢哋就會走。」

這正是馬來西亞正努力改變的局面,藉此吸引和留住人才。

在十月的預算演說中,總理安華·依布拉欣宣布,持有第一類就業證的外籍配偶,將於 2027 年 1 月 1 日起被允許在馬來西亞工作,但須符合條件。

工作證的資格門檻方面,外派人士月收入需至少 RM20,000(約美國賬 4,900 美元),方可取得第一類就業證,這是馬來西亞三層級外派簽證制度中的最高級別。

目前,想喺馬來西亞工作嘅外籍配偶通常需要僱主為其申請一張獨立的就業證,並同時放棄他們的家屬簽證。

新政策預計讓符合資格的配偶能夠工作,同時保留家屬簽證,政府尚未公布全部條款與條件。

安華表示,為配偶而設的即將推出之工作條款,旨在確保馬來西亞「成為頂尖人才嘅吸引地,而唔需要佢哋的配偶犧牲佢哋嘅事業」。

這亦屬於政府推動吸引投資、將馬來西亞由相對低成本嘅製造及服務樞紐,轉型成為高價值、以創新為驅動力的經濟體的一部分。

根據 2024 年 JobStreet 的報告,馬來西亞在全球排名第 21 位、在東南亞僅次於新加坡,成為國際人才首選的工作地點之一。

阿魯庫馬爾·辛加拉維洛(Arulkumar Singaraveloo)— 馬來西亞人力資源論壇(Malaysia HR Forum)執行長,該機構培訓人力資源專業人士— 指出,隨行配偶就業的顧慮,遠不止於失去第二份收入這件事。

「呢啲顧慮仲包括專業身份、財務自主以及長時間中斷職業生涯後重返就業的困難,」他向 CNA 表示。

“(讓配偶有工作機會)應該會提升馬來西亞的吸引力,特別係對於雙方都係專業職涯嘅伴侶嚟講。」

馬來西亞僱主聯合會(MEF)稱此舉為「正向步伐」,有助於提高馬來西亞對國際人才的吸引力,包括對投資與經濟增長具關鍵作用嘅專業人士。

「允許符合資格嘅配偶工作,會幫助僱主吸引同留住國際人才,同時減少搬遷至馬來西亞所需承擔嘅個人與財務犧牲,」 MEF 主席 Nik Mustapha Nik Mohamed 對 CNA 表示。

呢個會唔會影響本地就業?

但以馬來西亞為基地嘅經濟學家 Geoffrey Williams 認為,允許配偶工作只不過是對現時外派簽證制度嘅「小幅調整」。

“外籍人士最關心嘅係簽證期限同長期簽證或居留資格嘅條件,” Williams Business Consultancy 的董事說。

“呢啲條件唔單止係困難,仲越來越難以預測,呢種不確定性使得馬來西亞對想長期居留、建立事業或家庭生活嘅人變得不具吸引力。”

政府在一月份宣布,將提高三類工作簽證嘅最低工資,同時對第二類與第三類簽證實施「接班人計劃」,以將知識與專長轉移給本地員工。

自六月開始實施嘅措施,引發了外籍社群對僱主反應及長遠在該國生活與工作前景的擔憂。

儘管阿魯庫馬爾認為較高的薪金門檻顯示僱主招聘國際人才需具「強烈商業理由」,但配偶就業的條款解決的是另一個問題。

「一旦馬來西亞想吸引某位專業人士,呢位人士嘅家庭能否喺度構建可行嘅生活?」佢話。

「從呢個角度,政府係提升外籍就業的期待,同時改善吸引與留住佔據人才嘅條件。」

Nik Mustapha 要求政府解釋,配偶條款如何與現有外派就業框架互補,包括對本地人才培育與接班計劃的重點。

「如果配偶擔任需要專門專長的角色,應鼓勵僱主在商業可行的情況下促成知識分享、導師制度同技能發展,以利馬來西亞本地員工。」

英國外派人士 Webley 指出,實施改變後,配偶可能不再需要經歷漫長的尋找願意取消家屬簽證以再為他們申請分開就業簽證的過程。

「呢個未必意味住每個配偶都會被僱用……但肯定會打破好多野的障礙,」佢說,並呼籲人力資源部門就新政策接受培訓以應對。

突出之處

例如,一名協助東南亞各地公司招聘高管的招募人員回憶,曾有一名外籍人士因為對 trailing spouse 的就業限制而拒絕馬來西亞的職位。

而在最新變革之下,這名在吉隆坡設有區域業務的德國公司工作嘅外派員工正重新考慮馬來西亞,Contagi 人力資源諮詢公司嘅常務合夥人 Alex Berghofen 如是說。

「佢哋有執子女,認為喺呢個人生階段,馬來西亞提供更大嘅彈性,於是重新考慮。」佢向 CNA 表示。

Berghofen 認為呢個舉措可能使馬來西亞成為區域內最具吸引力之一,特別係對雙職業外籍夫妻而言。

佢指出,新加坡已經允許持有 Overseas Networks & Expertise Pass 嘅外派配偶工作。

但要透過該通行證之就業類別獲批,外派人士月薪必須至少新加坡幣 3 萬元,遠高於馬來西亞第一類就業證的最低工資要求。

「如果馬來西亞把流程做得更簡單,將可與新加坡一較高下,」Berghofen 在 LinkedIn 的另一篇貼文中寫道。

「如果有更多工作移往馬來西亞,呢個措施可能成為改變遊戲規則的關鍵。」

Webley 表示,馬來西亞在區域上可能具備優勢,因泰國近來試圖打擊非法經營、非法就業同過度逗留,而新加坡的生活成本亦較高。

此外,他指出,馬來西亞亦會延長數位遊牧簽證的有效期,讓更多高收入者能真正體驗該國,並有機會轉向其他長期簽證。

安華在預算演說中表示,達到兩年上限的 DE Rantau Nomad Pass 持有人,若符合條件,將獲准在馬來西亞逗留並遠端工作再多延兩年。

「就算本來已經喺全球人才引進嘅地圖上,呢個變化仍然強化咗國家地位,」Webley 表示。

「但呢個措施會幫助坐低嚟、對三個國家作比較嘅家庭作出最終決定。」

來自馬來西亞人力資源論壇的 Arulkumar 指出,呢啲變化應該被視為提升馬來西亞嘅競爭力,而唔係自動使佢喺區域內獲得優勢。

「馬來西亞喺一個其他國家同樣喺調整自己優惠嘅區域內競爭,」佢補充說。

「馬來西亞應以整體方案競爭:職業發展機會、生活成本、教育、醫療、連接性,以及一個歡迎家庭嘅環境。」

DETAILS TO BE IRONED OUT

話雖如此,Arulkumar 強調工作許可只係第一步。

「其實效用要視乎配偶能否找到合適嘅工作,以及審批程序是否順利,」佢話。

「視乎佢哋嘅資格與最終條件,潛在機會可能包括科技、工程、金融、區域商務運作、專業服務以及國際教育。」

MEF 希望政府能夠喺政策生效前提供清晰、實用且對僱主友善嘅實施指引。

「申請流程應該簡單、透明、可預測,」 Nik Mustapha 指出。

「當局應該澄清符合資格嘅配偶可否透過現有家屬簽證上的背書工作、是否需要單獨嘅工作授權,以及是否需要就每個僱主或職位獲得批准。」

Webley 指出,隨著變革,配偶大概唔需要再經歷費時尋找願意取消家屬簽證以資助單獨就業簽證嘅過程。

「呢個唔一定意味住每個配偶而家就會被僱用……但肯定會打開多咗障礙,」佢說,並呼籲人力資源部門就新政策接受培訓,以應對。

突出之處

例如,一位曾協助東南亞地區公司招聘高層嘅招募人員,回憶一名外籍人士曾因 trailing spouse 就業限制而拒絕馬来西亚嘅職位。

而隨著最新變革,呢名於吉隆坡設有區域營運嘅德國公司工作之外派人士,重新考慮馬來西亞,HR 顧問 Contagi 嘅合夥人 Alex Berghofen 如是說。

「佢哋有其他小朋友,認為馬來西亞喺現階段提供更多靈活性,因而考慮回來,」佢對 CNA 表示。

Berghofen 認為此舉可能使馬來西亞成為區域內「最具吸引力嘅目的地之一」,對雙職業外籍夫妻特別有利。

佢指出,新加坡已經允許持有 Overseas Networks & Expertise Pass 嘅外派配偶工作。

但要透過就業類別獲批,外籍人士須月入至少新加坡幣 3 萬元,這個門檻「比馬來西亞第一類就業證的最低工資要求要高得多。」

「如果馬來西亞把流程做得更簡單,呢就可能逼走新加坡去競爭,」Berghofen 在 LinkedIn 的另一篇貼文中撰文談及此舉。

「而且隨著越來越多嘅工作轉移到馬來西亞,呢個可能成為一個改變遊戲規則嘅因素。」

Webley 表示,馬來西亞在區域內可能具有競爭優勢,因為泰國近來努力打擊未授權嘅商業活動、非法就業同逗留超時,而新加坡的生活成本較高。

此外,他強調,馬來西亞亦會延長數位遊牧簽證嘅有效期,允許更多高收入人群真實體驗國家,並為轉向其他長期簽證鋪路。

安華在預算演說中表示,達到兩年限制嘅 DE Rantau Nomad Pass 持有人,若符合條件,將被允許於馬來西亞逗留並遠端工作再延長兩年。

「馬來西亞喺吸引全球人才方面本來已經已有名,」Webley 表示。

「但呢個措施會幫助正喺三個國家之間坐低嚟比較嘅家庭,最終做出決定。」

馬來西亞人力資源論壇嘅 Arulkumar 表示,呢啲變化應該被視為提升國家競爭力,而唔係自動賦予其區域競爭優勢。

「馬來西亞正在同其他國家喺同一個區域內競爭,佢哋同樣都喺改變自己嘅優惠,」佢補充說。

「馬來西亞應以整體方案來競爭:職業機會、生活成本、教育、醫療、連接性同一家人友善嘅居住環境。」

穎欣

穎欣

我長期關注香港政治、公共政策與公民社會,希望透過清晰而有脈絡的文字,把複雜議題說得更容易理解。對我而言,新聞不只是記錄當下,更是理解社會如何改變的一種方式。