吉隆坡:當聯盟中席位最多的一方,從席次角度来看,是聯盟裡最有力量的一黨,卻在實際掌權時成為最弱的一方,終究會出現讓步的位置。於馬來西亞,這個時刻或許正來到民主行动党(DAP)身上。
在9月19日,交通部長兼DAP領袖陸兆福向黨內高層表示,他將放棄在內閣的部長職務。
但有關赦免委員會允許前總理納吉·拉扎克在居家監禁狀態下服完其貪腐刑期的決定,現時卻陷入不確定之中。
近日,正在對中國進行官方投資使團訪華的總理阿都拉薩·安華,特地致函要求這位同在內閣的同僚重新考慮,為DAP的秘書長開出一條出路。
尷尬窘境
但這一幕背後呈現的是一個更為宏大的故事:民主行动党所面臨的尷尬窘境。
DAP 是執政聯盟中最大的政治機構,在希望聯盟(PH)內佔有77席中的40席。然而,在權力結構上卻相對年輕,與安華領導的人民公正黨(PKR)28席相比更顯弱勢。在整個統一政府框架下,巫統(UMNO)佔有26席。
儘管席次最多,DAP 只獲分配五個部長職位,而PKR 與 UMNO 在安華政府中分別獲得九個與七個部長職,外加政府中的副首相職務給予阿末扎希德。
這種政治不對稱是DAP——馬来西亚歷史最悠久的在野勢力——近年來為了留在政府而被迫接受的現實。
但這種被動的政治姿態與以妥協為主的角色,已讓其付出高昂的選民代價。
在赦免委員會就納吉居家監禁作出決定之前,選民已開始對DAP進行懲罰。在2025年11月的沙巴州選舉中,該黨競逐的八席全數告失。七月在柔佛的選情中,其支持度亦有所下降;八月他本人於森美蘭州選舉中亦失去其州議會席位。
Pattern is unmistakable: DAP的城市選民,主要是華裔選民,並未 outwardly 轉投他黨,而是以棄權抗議安華政府所承諾改革的步伐緩慢。
同時,對於黨在政府中與長期反對的UMNO合作所作出的種種妥協,亦引起廣泛不滿。
納吉從SRC International挪用4200萬令吉(約1030萬美元)而被判罪,屬於與1MDB有關的醜聞,是DAP與PH多年來的聲明焦點,也是PH在2018年與2022年大選取得勝利的核心戰略之一。
PH改革品牌悄然被淡化
但自上台以來,PH的改革品牌卻在私下被稀釋,逐漸被廣泛稱為安華為了生存而採取的政治取捨所主導,仿佛以牽就UMNO為代價,以DAP為代價的說辭所構成的政治局面。
納吉,曾在2008年至2018年間任UMNO主席的案例,或許正好說明了這一點。
雖然安華曾表示他向馬來西亞國王就納吉的特赦事宜提出過關切,但這一點,對陸兆福而言,卻成了壓垮他的最後一根稻草。
在宣布辭職決定的記者會上,陸兆福重申黨方立場:納吉在1MDB醜聞中的涉案,代表著馬來西亞長達十年的「貪污政治」,也是DAP長期以來一直反對的「重大危機」。
上週對納吉在居家監禁下服完其餘刑期作出之有條件特赦,成為第二次特赦。
在2024年初,納吉於當時的國王面前獲得第一輪特赦,內容是對他12年監禁與2億1000萬令吉罰款的刑期作出減半,罰款降至5,000萬令吉,現在必須在被允許居家監禁之前繳清。
首輪特赦之後,納吉的妻子羅莎瑪·曼索亦獲得無罪的撤銷。副首相兼 UMNO主席阿末扎希德·哈米迪亦早前獲得了“非不起訴釋放(DNAA)”。
可以肯定的是,除了陸兆福外,尚無其他PH成分黨或政治人物提出抗議性辭職。然而,陸兆福的此一博弈或許不足以阻止DAP支持度的進一步侵蝕。原因如下。
批評者認為,自加入聯邦政府以來,DAP在反貪腐議題上的立場不再那麼鋒利,並在推動其長期提出的多元種族平台方面變得更為被動。
這種妥協可追溯至2018年,當時DAP與前總理馬哈蒂爾·莫哈末攜手合作,這位長期被他們在反對派時期頻繁抨擊的政治人物,目的是推翻納吉與BN聯盟。
這一博弈結出了成果:DAP首次進入聯邦政府,掌握財政、交通、通訊與人力資源等關鍵部門。不過,該政府並未持久。
反對派敘事,由 UMNO 與伊斯蘭黨(PAS)推動,指稱馬哈蒂爾政府實質上由DAP主導,於是吸引了馬來人選民的支持。政府因此垮台,馬來西亞長年陷入政治不穩,直到安華在2022年11月的大選上台——得益於DAP的40席支持。
但在政府中最大的黨卻被剝奪了影響國家財政走向的實質部門——甚至連法務部亦未落在他們手中,這原本能讓他們在反貪腐等議題上有發揮作用。相反,僅有26席的UMNO得以獲賜鄉村發展、國際貿易與工業、法務部,以及副首相職位給予扎伊德先生。
或許 DAP 應屬於在野陣營
陸兆福提出為赦免委員會決定而辭職的提議,或許為他在DAP內部爭取了一定的話語權。但普通馬來人厭倦多年政治妥協,可能會把這視作半套做法而不予理會。
簡言之,四周的壓力正在收緊。
距離馬來西亞第16屆大選正式到來僅剩不到一年,若要重新奪回選票,DAP 必須作出艱難的選擇:提出以嚴格里程碑作改革要求並強制執行;或退出政府,放棄所有內閣職務;又或完全退出希望聯盟(PH)。
有一件事是明確的:以多元種族改革為核心的DAP身份訴求,在馬來西亞以族群為基礎的政治體系中正逐步受挫。也許,只有在反對黨位置時,它才可能蓬勃發展。