新加坡報導：美國在週二（11月3日）的中期選舉中，民主黨取得國會兩院的控制權——對特朗普總統帶來重大挫折，並引發人們對華盛頓政局變動對亞洲可能意味著什麼的關注。
儘管政策走向的幅度尚未確定，但新權力平衡可能會令特朗普在未來兩年推動其議程的能力變得更加複雜，對美中關係、貿易與關稅，以及華盛頓在印太地區的安全承諾，可能帶來潛在影響，專家表示。
對於已經因此面臨貿易不確定性與地緣政治緊張的亞洲經濟體而言，關鍵問題是選舉結果在哪些方面能帶來實質改變——以及美國政策在哪些方面可能會保持原有路線。
貿易與關稅：對亞洲經濟有何改變？
新加坡ISEAS-Yusof Ishak研究所的訪問高級研究員 Stephen Olson 警告說，隨著中期選舉的壓力落下，特朗普在追求更具攻擊性的貿易政策方面的約束可能減少，甚至可能對中國及其他亞洲經濟體再度實施關稅。
「對產能過剩的第301條關稅很快就可能出臺，對主要夥伴的新的貿易行動也可能展開。這當然是壞消息，尤其是在印太地區，」 Olson 說，指的是美國貿易法中允許華盛頓調查並對被認為存在不公平貿易做法的外國國家採取行動的條款。
同時，民主黨取得的席次上升可能會促使兩黨的立法者挑戰總統的貿易議程，從而為國會帶來更多監督的可能性， Olson 表示。
亞洲國家，尤其是美國的盟友韓國與日本，將會「希望國會中的民主黨人能夠緩和特朗普的貿易政策所帶來的最嚴重影響」，路透社專欄作家 Clyde Russell 指出。
在週三發表的評論中， Russell 指出這些國家會歡迎關稅的回退，以及華盛頓在對待盟友方面的更高一致性。
但並非特朗普經濟議程的所有層面都會遭遇阻力， Russell 表示——他指出美國努力在中國以外建立關鍵礦物供應鏈的努力，包括對稀土、鎢和鋰的投資，可能成為跨黨派支持而確保延續性的領域。
更大的一個問題是，在總統對貿易擁有相當執行權力的情況下，民主黨是否能對特朗普的關稅政策施加真正的約束力。
Olson 說，雖然特朗普會繼續行使廣泛的權力，國會也可能推動對直接影響美國消費者的產品實施更多關稅豁免。
議員們也可能尋求收回國會在貿易政策上向行政部門讓渡的部分權力。
「取決於共和黨被嚴重挫敗的程度，以及特朗普政治勢頭的光環被削弱的程度，國會——包括那些被威嚇而退縮的親自由貿易的共和黨人——可能傾向在貿易問題上重新主張一定程度的國會權力，」 Olson 如是說。
美中競爭：延續還是變化？
分析人士表示，國會新權力格局可能令特朗普穩定與北京的關係的努力複雜化，特別是當民主黨人推動對中國採取更嚴厲措施時。
新加坡新加坡南洋理工學院 RSIS 的研究員、美国计划協調員 Adrian Ang 表示，民主黨掌控的國會可能對中國採取比特朗普本人更強硬的立場。
Ang 補充說，這可能轉化為在貿易和科技限制方面施加更大壓力，以及重新審視對台14億美元武器裝備包的決策延遲問題。
中國稱台灣為其領土，近年來在該島周邊增強了軍事存在。美國與台灣保持密切的非官方關係，並且是其主要武器供應商。
「所有這些，尤其是最後一項，將給建立在互相尊重、公平和互惠基礎上的新型美中建設性戰略穩定關係帶來壓力，」 Ang 說。
「這將取決於國會能對總統施加多少壓力，以及總統將穩定雙邊關係視為自己遺產的程度。」
中國政策研究人員李雅琪表示，民主黨人即使在本質上難以根本改變其對華政策，也可能提高特朗普與北京打交道的政治成本。
李指出國會有發起調查、傳喚政府官員以及影響政府支出的權力，這些工具足以對白宮決策構成挑戰。
民主黨議員還可能在國防開支法案上附加條件，防止政府放寬對中國的某些制裁，他說。
RSIS 的高級研究員 Drew Thompson 表示，他並不預期美國在台灣問題上的做法會有顯著變化，因為兩黨對台灣的支持一直相當穩固。
同時，他也指出民主黨議員對人權的重視可能會與北京产生分歧。
「民主黨在普世人權方面的意識形態支持，往往讓該黨的參議員和眾議員在中國問題上與北京的立場產生矛盾，」Thompson 指出。
然而，他強調，無論國會由哪個黨控制，白宮在美中關係中的影響力仍然最大。
「雖然國會有撥款權力，但外交政策與外交接觸的主導仍在行政部門，」他表示。
中國方面表示，願意與華盛頓保持穩定關係。
北京表示「願意繼續與美國合作」以實施特朗普與中國國家主席習近平之間達成的協議，同時「妥善處理分歧、擴大合作」。
「中期選舉是美國的內政」，中國外交部發言人毛寧於週三的例行記者會上說——她補充稱，北京仍致力於建立以相互尊重、公平與互惠為基礎的「具有建設性、戰略穩定的中美關係」。
Ang 說，當前美中關係的穩定是兩國之間的僵局與相互脆弱性所致的結果。
因此很大程度取決於特朗普是否願意對中國採取更強硬的立場，因為他知道北京很可能會作出報復性回應，他說。
特朗普即將在亞洲的會議中出現的行動，或可早期顯示其路線走向，Ang 補充。
預計總統下週會出席在馬尼拉舉行的東盟峰會，之後在深圳的亞太經濟合作組織（APEC）峰會期間與習近平會面以進一步會談。
地區安全展望
分析人士警告，不要僅因為民主黨現在掌控國會，就期待美國的對外政策，特別是地區的防務承諾和戰略參與，會出現根本改變。
「就美國國內形勢而言，中期選舉結果看起來很戲劇性，但對東盟而言，這可能會緩和但不會從根本改變美國在貿易、動用武力與外交方面的政策，」新加坡國立大學（NUS）副教授鍾家仁向 CNA 表示。
與總統大選不同，中期選舉不會改變誰坐在白宮的位置，特朗普仍然掌握廣泛的外交政策、軍事行動與關稅權力，鍾指出。
國會可能會試圖限制總統的一些決定，但通常無法從根本上改變他的做法，他補充說。
如要有更實質的干預，可能需要特殊情況，例如彈劾或需要國會廣泛支持的議題，而這兩者都相當罕見。
RSIS 的 Ang 同樣指出，總統在外交與國防政策方面享有比國內事務更大的自由度。
雖然國會可以行使監督與控制政府支出，但這些權力未必足以阻止一位決心走特定外交路線的總統。
Ang 指出特朗普政府在伊朗問題上的行動，於六月份曾準備規避國會試圖援引《戰爭權力法》的做法——該法旨在限制總統在未經國會批准的情況下動用美軍參與武裝衝突的能力。
若國會兩院未取得三分之二多數以推翻總統的否決，民主黨在制衡特朗普方面會遇到困難，尤其若共和黨議員大多仍然團結支援他，他補充說。
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