上海：一名疑似中國間諜、陷入醜聞的科技巨頭，以及一次挫折性的中期選舉失利。
美國總統唐納德·特朗普在準備下周與中國國家主席習近平會面時，面對複雜的政治背景，這也是他們今年第三次會晤。
特朗普表示他預計在11月18日至19日於深圳的亞太經濟合作組織（APEC）峰會期間會見習近平。
談判事關重大。全球兩大經濟體之間脆弱的貿易休戰僅到1月10日才結束，而關稅、農業採購和科技等爭端仍未解決。
但華盛頓的政治格局自他們上次九月會面以來已經出現變化。
民主黨人已奪取國會兩院的控制權。與此同時，關於英偉達首席執行官黃仁勳與一名疑似中國間諜有染的指控，引發了要求國會調查的呼聲。
中國外交部駁斥這些間諜指控，稱之為「毫無根據的猜測」和抹黑行動。周四（11月12日），其指責美國以此為藉口對北京實施科技「封鎖」。
這兩件事引發人們質疑特朗普是否會以較弱的談判籌碼抵達深圳，以及他在國內政治麻煩是否會讓北京佔到便宜，或使其計算變得更加複雜。
特朗普的談判籌碼是否更弱？
部分分析師認為英偉達事件加劇了特朗普在中期選舉中的挫敗，削弱了他與中國談判的地位。
這家美國科技公司是全球領先的高階人工智慧晶片供應商。黃仁勳長期主張擴大中國市場的准入，儘管華盛頓基於國家安全原因限制出口其最尖端的產品。
「重點在於：特朗普究竟何時知道這件事？」美國智庫全球中國研究中心在美國智庫「全球中國研究中心」的非駐地資深研究員德克斯特·蒂夫·羅伯茲告訴 CNA，指的是黃仁勳與疑似中國間諜的婚外情一事。
「特朗普設下了一個讓美國對英偉達向中國出售產品能拿到收益回饋的協議；如果特朗普政府事先知道這件事，那就成為一個更敏感的議題。」羅伯茲表示。
去年底，特朗普允許英偉達在獲批的中國客戶名單中出售某些人工智慧晶片，以換取美國政府的一部分收入分成。不久前，CNN報導稱美國國務卿馬可·魯比奧在五月訪華期間向特朗普簡述了有關情報憂慮，但特朗普表示他當時並未聽說這些指控。
黃仁勳被要求於11月18日於閉門會議向三個眾院委員會做簡報——同一天，APEC領導人將在深圳開會。
不確定性因此加深，並有報導稱黃仁勳的第二段婚外情可能威脅到他在英偉達的地位，並可能讓美中科技關係中最具影響力的企業聲音之一失去主導地位。
這些麻煩是在共和黨於11月3日中期選舉失利之後出現的。
民主黨的全面掌控結束了特朗普“單打獨鬥”的中國政策運作模式，羅伯茲表示。
「我認為（北京看待他）是一個較弱的伙伴。我認為他是個較弱的伙伴，」他說，亦指他難以像過去一年那樣向中國承諾並締結交易。
分析師此前告訴 CNA，國會新權力格局可能會加劇審查，並提高特朗普與中國交易的政治成本。
國會可以運用其調查與監督權力，包括傳喚政府官員、影響政府開支等，以對白宮決策提出挑戰。
But troubles at home do not necessarily translate into a weaker hand abroad, other analysts said.
“I don’t think the midterm outcome changes Trump’s leverage,” said Drew Thompson, a senior fellow at the Singapore-based think-tank S Rajaratnam School of International Studies (RSIS).
雖然國會可以展開調查甚至嘗試彈劾以「分散」特朗普注意，但他與另一國家談判的方式並非易受限制，Thompson表示。
他指出，對特朗普關於關稅權力的限制主要來自法院，而非立法者。「最高法院削弱了他在關稅上的權力。國會做不到這點，」他向 CNA 表示。
同時，「中國以自己的方式抵銷特朗普的談判力」，他補充。
Lim Tai Wei，東亞事務觀察家及日本創價大學教授，指出白宮在與其他國家進行外交事務方面仍然擁有「很大的自主空間」。他補充，未來的民主多數議員預計會專注於國內的「民生與基礎議題」，為2028年總統選舉做準備。
北京的觀察
除了外交部反覆駁斥外，北京對英偉達風波保持沉默，這被「全球中國事務」智庫成員徐勤多解讀為中國視此為美方的國內議題。
「那是美國政治……是的，與中國有關，但從某種意義上說，並非完全與中國直接掛鉤，」徐勤多向 CNA 表示。
他亦對間諜指控的本身表示質疑，認為中國需要製造設備來推進晶片產業，而非情報。
雖然承認缺乏證據，徐認為此次醜聞的時機反映出在華盛頓的中國強硬派在共和黨中期選舉失利之後，力圖進一步限制對中國出口的任何可能先進晶片。
徐亦為中國人民大學的客座教授，他表示北京並不認為特朗普是個較弱的對手。
「我認為中國方面仍然尊重特朗普總統。他很強硬，」他說。
與傾向於對北京在人權等議題施壓的民主黨總統相比，特朗普更專注於貿易與關稅——從中國的角度看，這使他在談判中較易打交道，徐說。
「特朗普是務實且現實的。他不會假裝以某種道德領導力量來教育世界該如何治理自己國家，」他說。
「關於你的利益、我的利益、讓步與收獲……這就像一門生意。」
同樣，羅伯茲表示，北京欣賞特朗普的「交易性本質」以及他「似乎不在乎人權議題」的態度。
「但那些事情如今不能被視為理所當然，」他補充。特朗普在國會權力增多之後，可能面臨更大限制他對華政策的壓力，民主黨與在任總統時被邊緣化的中國鷹派都傾向採取更強硬的立場。
「中國的兩難在於，他們也許更偏好特朗普擁有更大談判籌碼，因為對他們而言，特朗普是他們比較熟悉的那個敵人。」
在風波中展開的交易？
儘管華盛頓近期動盪，但分析師預計特朗普與習近平在APEC峰會會面時，仍會聚焦兩國長期存在的議題。
「習近平肯定不會把這件事提上日程，」RSIS的湯普森說，指涉英偉達醜聞。
美國總統本人在周一被問及是否會在會晤時提及此事。特朗普回應：「我認為不會。」
北京希望維持會談的氣氛，創價大學 Lim 指出。
「中國是高語境的政治文化，十分講究象徵意義，他們總是想為會談營造正面的氛圍，」他說。
不過分析師對北京是否會利用爭議去施壓美國提升晶片出口限制的看法不一。
若特朗普提出此事，習近平可能以「強調科技貿易的重要性與美方需要解除限制」等溫和回應作答，湯普森說。
徐勤多則認為北京沒有理由在中國自身也在限制美國晶片購買時尋求緩和美中限制。
「中國這邊才是限制美國先進晶片購買的一方，因為他們擔心有漏洞、後門等風險。」他說。
路透本月報導稱，約60萬枚英偉達H200晶片正存放在香港，等待向大陸輸送，但中國尚未批准進口。
「如果你今天被允許購買美國晶片，明天他們就可能關上大門。」徐說。
相反地，艾美特塔（Atlantic Council）的羅伯茲表示，北京欣賞特朗普的「交易性本質」以及他「似乎不太在乎人權議題」的態度。
「但現在不能把那些事情視為理所當然，」他補充道。隨著國會發揮更大作用，特朗普的對華政策可能會受到更多約束，民主黨與在任總統時曾被邊緣化的中國鷹派都傾向更強硬的對華路線。
「中國的兩難在於，若特朗普擁有更多談判籌碼，北京或許更願意與他打交道，因為對他們而言，特朗普是能預測的對手。」
在風暴中的協議？
儘管華盛頓近期局勢動盪，分析師預期特朗普與習近平在APEC峰會仍會聚焦兩國長期的分歧。
「習近平肯定不會提出這個問題，」湯普森說。
特朗普本人在週一被問及是否會向習近平提及此事時回答：「我不認為會。」
北京希望保持會議的氣氛，Lim 認為北京會在會議中「維持適度的情緒與象徵意義」。
「中國是一個高度情境化的政治文化，會非常重視象徵意義，他們總想為談判創造正面的氛圍，」他說。
分析師則以分歧的觀點看待，北京是否會藉風波來壓迫美方放寬晶片出口限制。
若特朗普提出相關議題，習近平的回應很可能是「談科技貿易的重要性，以及美方需要解除限制」的溫和說法，湯普森指出。
但徐勤多認為，北京在目前還自行限制美國晶片購買的情況下，並無充足理由去爭取美方放鬆限制。
「中國這一方才是限制美國先進晶片購買的主動方，因為他們擔心漏洞與後門。」他說。
路透社本月報導，約有60萬枚英偉達H200晶片被存放在香港，待運往內地；中國卻尚未核准進口。
「如果你今天被允許購買美國晶片，明天他們就可能重新關閉大門。」徐說。
此外，羅伯茲也表示，北京欣賞特朗普的「交易性本質」與他對人權議題似乎不過度介入的態度。
「但這些事情如今不能被視為理所當然，」他補充道。隨著國會發揮更大影響力，對華政策的談判空間也可能被重新定義。民主黨與在任總統時被邊緣化的中國鷹派都可能支持對北京採取更強硬的立場。
「中國的兩難在於，若特朗普能在談判中維持較高的籌碼，北京反而會偏好這樣的局面，因為對他們而言，特朗普是他們較熟悉的對手。」
在風暴中求取協議？
儘管華盛頓近來動盪，分析師預期特朗普與習近平在APEC峰會上仍會聚焦兩國長久以來的議題。
