柔佛新山：安華·易卜拉欣任內四年之後，正將第五份預算推介為一個機會，將國家的經濟增長及早前改革的成果轉化為對普通馬來西亞人更具體的利益。
「在推動改革的同時，增長的果實以及透過改革而節省的每一分開支，必須以更大回報的形式回饋於人民，」安華（同時兼任財政部長）在週五（十月九日）於國會表示。
《2027年預算》嘗試兌現這個承諾，涵蓋廣泛的措施，旨在緩解生活成本壓力、提高可支配收入，同時繼續把投資引導到安華希望能推動馬來西亞在經濟價值鏈上更往前走的產業。
但此預算在日益顯著的政治背景下公布。馬來西亞必須於2028年初前舉行大選，這使得本次預算或許成為安華在尋求新授權前的最後一次預算，如他選擇提前宣布選舉。
這增強了外界對2027年預算會呈現「選舉預算」特徵的期望——在安華政府多年推動包括補貼精簡等艱難改革後，向選民口袋注入更多現金。
與 CNA 訪談的經濟學家對安華是否已經足夠取得政治回報各有看法。一些人指出受惠群體範圍廣泛，但同時注意到政府並未放棄財政整頓，仍在尋求國際投資。
另一些人則認為預算缺乏顯著的「wow因素」，認為政府可能錯失在下次選舉前推出更大膽的措施以顯著改變公眾情緒的機會。
馬來西亞財務規劃機構 IPP 的經濟學家 Sedek Jantan 表示，將預算轉化為政治資本的關鍵，在於其措施是否能為家庭帶來「可衡量且持久的改善」。
「選民最終會以日常生活中是否感受到經濟利益來評判 Madani 議程，而不是以宣布改革的數量作為標準，」他在接受 CNA 訪問時表示，這裡指的是以馬來語縮寫所代表的可持續、關懷與同情、尊重、創新、繁榮與信任等價值的政府口號。
呢份預算是否算得上「選舉預算」？
2027年的預算確實為幾乎所有人提供了某些好處。
低收入家庭將獲得更多現金援助，中等收入的納稅人享有減稅，同時也為公務員、退休人、學生、零工經濟工作者、農民、漁民及小型企業提供額外支援。.
Nusantara Strategic Research 學術高級研究員 Azmi Hassan 指出，此次惠及群體的廣度「相當廣泛」，政府似乎意在觸及過往易被忽略的群體。
以零工經濟工作者為例，他們長期面對收入停滯和社會保障覆蓋不足的問題。預算 2027 採取的做法包括提高他們的收入、以及補貼社會保險和退休繳款。
「安華在為他們，以及其他低收入和中等收入群體爭取更高的薪資，」Azmi 對 CNA 說。
最廣泛的福利透過政府的 STR 與 SARA 現金援助計畫發放。其撥款今年由 RM150 億增至 2027 年的 RM160 億，至多九百萬名 STR 受益人可在 SARA 助資中每月獲得最高 RM150 的援助。
這兩個計畫是 Madani 政府框架下推出的直接現金援助，旨在幫助馬來西亞人應對生活成本。
勞工群體亦會看到自六月起，最低工資由 RM1,700 提升至 RM2,000 每月，然而較小的企業將獲免於強制實施。
然而並非所有經濟學家都認為廣泛惠及民眾會轉化為顯著的政治效益。
Williams Business Consultancy 董事 Geoffrey Williams 指出，鑑於有可能提前舉行大選，這些公告顯得「相當乏力」。
「整體而言，這不是 GE16 前的民粹型預算，看起來像是在贏得選民支持方面的機會錯失，」 Williams 對 CNA 表示。
他認為，部分頭條措施早已被預期，例如最低工資的提高；而 STR 與 SARA 資金增加 10 億林吉特，對個別家庭的實質影響可能不大。
「這是一份比較平日的工作日預算，沒有『wow factor』，」他說。
Williams 認為，如果安華的目標是向選民發出明確訴求，他本可以走得更遠。他舉出一個可能：取消 National Higher Education Fund Corporation (PTPTN) 所有學生貸款的還款，或至少比預算中所公布的對月入不超過 RM2,500 的借款人延遲還款更加大膽。
PTPTN 是負責向在馬來西亞接受高等教育的學生提供貸款的機構。
Williams 亦提及推出普遍基本養老金的可能，而非僅以更為針對性的退休援助作為政策工具。
Sedek 同樣表示，雖然預算有助於縮窄政府改革敘事與馬來西亞人實際經濟經驗之間的差距，但不太可能完全消除這個差距。
「重要的是，某些公告必須具備強烈的感受因素，且帶來具體利益，且最早可於下週開始落實，」 Sedek 表示。
他指向向 38,000 名計程車與租賃車司機、以及 15,000 名校車司機提供的 1,000 林吉特一次性支付，安華表示將於預算公布後的一週內分發。
財政紀律未被放棄
儘管提供了額外援助，安華仍未在預期中的大選前全面放寬財政開支。
經濟學家表示，馬來西亞預計明年支出增加，同時赤字卻在收窄——政府會用這一組合來反駁「2027年的預算是財政民粹」的指控。
預計2027年的財政赤字將收窄至 GDP 的 3.3%，較今年估計的 3.6% 有所下降；這延續了自安華政府於 2022 年上任以來赤字自 5.5% 的下降軌跡，使馬來西亞更接近於在 2028 年之前把赤字降至 3% 的目標。
政府亦預計聯邦債務佔經濟比重由 2025 年的 GDP 的 65.2% 降至本年 64%、到 2027 年降至 63.7%。
Azmi 認為安華在不預設更高赤字的情況下增加開支的決定「明智」。
「他設法在不過度動用支出的情況下派發選舉福利，」他說。
他補充，政府的計算部分取決於更高的收入。聯邦財政收入預計由 2026 年的 RM 3636 億增至明年的 RM 3808 億，為支出提供額外空間，即使赤字在收窄。
李恆桂，社會經濟研究中心執行董事，表示數字顯示政府在提高對家庭的援助與推動經濟增長的支出之間，仍然保持對財政整合的承諾。
「我們被政府在不犧牲社會與增長優先的前提下仍然保持財政嚴格的承諾所安撫，」他告訴 CNA。
李恆桂指出，2027 年將是赤字連續第六年收窄的一年。赤字穩步下降、債務走向穩定，將有助於提升國際投資者與信評機構的信心，同時重建馬來西亞在面對未來經濟衝擊時可能需要的財政緩衝。
MALAYSIA TO CONTINUE COURTING INTERNATIONAL INVESTORS
分析師也被鼓勵，即使預算著重於國內事務，安華在演說中亦表明馬來西亞仍然對投資保持開放，並著眼於向高附加值產業轉型。
此策略的核心，是柔佛-新加坡特別經濟區（JS-SEZ），安華表示該區在 2025 年至今年六月間吸引了約 RM1320 億的投資。安華與新加坡總理黃循財預計在年底前推出其整體規劃與藍圖，以進一步深化雙邊的跨境經濟關係。
除了 JS-SEZ 外，安華宣布了旨在強化包括半導體、人工智能（AI）、航空、再生能源及先進製造等產業的舉措，目標是為馬來西亞創造更多高技術和高薪資的工作。
Sedek 表示，這些措施整體「提升了馬來西亞對跨國企業的吸引力」。
「主權 AI 雲端可以支援國內 AI 能力，而 JS-SEZ 可以把新加坡的資本與商業網絡，與柔佛的產能結合起來，」他說。
「半導體投資也可以幫助馬來西亞在現有的製造基地中捕捉更多價值。」
Azmi 表示，這些公告顯示安華認識到外資在提升馬來西亞長期生活水平中的重要性。
「他認識到，這意味著更高薪的工作，以及馬來西亞人更多的可支配收入，」他說。
「這是一個雙管齊下的策略——一方面給予馬來西亞人更多援助，另一方面提供更多高薪工作。」
