麗都,西爪哇:印尼麗都特別經濟區(SEZ)在西爪哇的開發——其中包括已經在那裡運作的、以特朗普組織品牌命名的高爾夫球會所的會所——在經歷一年無定的局面後重新回到正軌。
去年二月,印尼環境部封存麗都 SEZ 的部分區域,並下令停止開發活動,理由是該區域內的麗都湖在水資源管理及沉積物控制方面存在問題。
此舉引發外界對整個佔地約 1,040 公頃的麗都 SEZ 發展前景的疑問,該區長期被推廣為距離印尼首都雅加達不足 60 公里的一個娛樂與度假樞紐。
CNA 獲悉,環境部自此解除對麗都 SEZ 的暫停令。
回覆 CNA 就麗都 SEZ 的現況於 8 月 1 日的提問時,環境部長 Jumhur Hidayat 表示,部門任何暫停令的目的,是迫使失職方遵守某些規則或命令。
「每一次封條或制裁都涉及政府執法。政府執法就是:『你必須做 A、B、C、D、E。』」Jumhur 如是說。
「如果他們符合要求,制裁可以解除。若不符合,就不可能移除封條。」
當被問及這是否意味著麗都 SEZ 已不再受暫停時,他未作詳述地說:「他們已經完成了我們對那些錯誤所下的命令。」
另有一名位於印尼國家特殊經濟區國家委員會祕書長處的官員告訴 CNA,該禁令在本年年初已解除。
CNA 於五月到訪該區時,能在特朗普高爾夫球場旁見到施工情景,該球場自去年起已投入運作。根據一名工作人員的說法,施工是為特朗普會所(Trump clubhouse)的建設。
麗都湖度假村亦在施工,該度假村目前正進行擴建,亦位於麗都 SEZ 內。該度假村由 MNC Hotel 擁有,屬印尼集團 MNC Group 的一部分,該集團擁有並管理該區域。
祕書長辦公室的一名官員告訴 CNA,隸屬於 MNC Group 的 MNC Land Lido 已採取補救措施,包括防止泥土與沉積物流入湖泊的措施。
儘管有媒體報導稱該問題最終會走上法庭,該官員表示並非如此。

俱樂部會所與特區的未來展望
會所佔地 3.3 公頃,相當於 4.5 個足球場大細,據 MNC Group 的旅遊與款待部門 MNC Tourism 的 Facebook 專頁,這是特朗普組織下最大的會所。
會所將設有若干餐廳、大型舞廳、會議室以及 5,000 平方公尺的半戶外舞廳,預計於今年內完工。
它是麗都 SEZ 內的特朗普國際高爾夫球會的一部分,一個豪華高爾夫開發項目,亦常被稱為 MNC麗都城。
在特朗普集團的網站上,麗都項目被描述為亞洲的第一個特朗普高爾夫物業,「將展示特朗普品牌的卓越標準,提供世界級設施,包括一流的生活方式俱樂部、豪華水療中心、頂級住宅,以及五星級專屬服務等多項設施」。
據 MNC Tourism 的 Facebook 專頁,特朗普項目佔麗都 SEZ 的 216 公頃(佔整個 1,040 公頃)之內,除了已自去年起運作的 18 洞高爾夫球場,還包括五星級酒店、康體中心以及住宅等未來發展。
該項目透過特朗普品牌與美國總統連結,同時亦與印尼商業巨頭兼政治人物哈里·塔諾索迪博(Hary Tanoesoedibjo)透過他所屬的 MNC Group 建立關聯。

MNC 是印尼最大的商業集團之一,主要聚焦於媒體與娛樂、金融服務,以及旅遊與酒店業。
該集團於 1989 年由 Hary 創立,後來於 2014 年亦創立政治黨派 Perindo。
麗都區域於2014年前後開始由 MNC Group 開發,此前該區屬於另一家印尼綜合企業 Bakrie Group。
麗都一直被宣傳為重要的旅遊與娛樂目的地,多年來的規劃包括高爾夫度假村、酒店、電影製作設施、住宅區、其他休閒景點,甚至世界上最大的主題公園。
麗都旅遊區於 2021 年,在總統佐科·維多多(Joko Widodo)任期內正式成為麗都 SEZ。
自那時以來,該地區已完成的主要開發項目是 18 洞高爾夫球場。

特區成功因素
新加坡ISEAS-Yusof Ishak研究所駐新任政治分析師兼訪問研究員 Made Supriatma 表示,麗都 SEZ 有成功機會,因為它靠近雅加達,且現在有一條連接首都的新高速公路。
「它有機會成為印尼精英的綜合娛樂中心,」Made 說。
「它的位置距雅加達只有一小時車程,以「特朗普物業」的聲望,以及多元的娛樂選項(高爾夫度假村、音樂會場等),將滿足雅加達精英的需求。」
雅加達雅加達—日惹雅加達大學社會與政治科學院院長 Wawan Mas’udi 表示,將某區列為特別經濟區通常意味著國家提供扶持的基礎設施、簡化發牌程序,並創造更有利的商業環境。
「國家會撥出資源進行支援,發牌流程會更簡化,還有其他形式的便利措施,」他說。
他表示,制度設置很重要,因為特區的設計旨在減少官僚瓶頸,促進投資。
「但他補充說,雖然政府能營造有利的環境,開發項目的實際商業成功仍取決於投資者與市場條件。」
「可能包括商業模式,或開發商可提前解決的社會問題,」Wawan 指出。
房地產顧問公司 Knight Frank 的環境與產業專家 Syarifah Syaukat 指出,麗都具有商業吸引力,原因在於其綠意景觀、廣闊的土地規模,以及可通過新建的收費高速公路 visite。她又表示,印尼對高爾夫度假村與會所的市場前景不錯,因為該領域以高收入客群為主,印尼亦在增長中的富裕階層,但開發商需考慮多項因素。
「開發商必須考慮當地文化、現行政策、國家經濟增長的穩定性,以及適用的區域規劃法規(以確保度假村能成功),」她說。
「他們亦須考慮區域發展對周邊社區的好處,包括在環境可持續性及生計可持續性方面。」
這或與巴厘島一個特朗普相關的高爾夫度假村的情況相呼應。

特朗普品牌:雙刃之刃
印尼雅加達知名政治智庫 PARA Syndicate 的執行主任 Virdika Rizky Utama 表示,凡是以特朗普名字冠名的項目,在政治上都相當敏感,但核心問題是,特朗普品牌是否足以讓項目運作起來。
「一個國際品牌或許會帶來聲望,但若不能適應印尼本地情境,項目的可持續性就值得懷疑,」他說。
「巴厘島的項目就證明,印尼人並不一定熱情接受特朗普的象徵。」
幾年前,與特朗普有關的巴厘島高爾夫度假村曾短暫運作;但 CNA 四月到訪時,該地並未對公眾開放。安全人員拒絕回覆 CNA 的詢問。據一名不願透露姓名的當地官員表示,該高爾夫會所在新冠疫情期間某個時段停止運作。
他說該球會原定於去年進行翻新,但至今仍未有任何改造工程。
CSIS(戰略與國際研究中心)政治專家 Nicky Fahrizal 表示,巴厘島日益增長的過度旅遊與環境保護問題顯示,奢華旅遊項目不能僅憑品牌。
也有人質疑,豪華會所是否能惠及周邊社區。
「我們未能從過去的開發中受益,工人多數不是當地人,」一名想以 Andra 匿名人士自居的當地45歲居民說道。