歐盟與中國於北京舉行會談以避免貿易戰

2026 年 10 月 6 日

布魯塞爾:歐盟貿易主管馬洛斯·塞夫科維奇(Maros Sefcovic)將於本週四(10月8日)前往北京,展開為期兩日的成敗在即的會談,企圖避免貿易戰的爆發。

歐盟對北京採取日益強硬的立場,旨在保護企業免受它認為在包括汽車在內的關鍵行業中存在的不公平競爭。

越來越多的歐洲領導人與觀察人士警告所謂「中國衝擊2.0」,用以描述中國企業轉向更高科技的製造領域,對歐盟許多傳統產業構成威脅。

2000年代初的第一波衝擊見證中國大量以低價、低技術的出口湧入,這不僅打擊了歐洲的製造商,也波及全球各地的生產商。

自6月以來,歐盟與中國官員一直在就布魯爾斯對目前貿易失衡的關切展開談判。

歐盟同時正準備增強其貿易防禦工具箱——但北京已威脅對任何針對中國的舉動進行報復。

塞夫科維奇在夏季時就已提高本週會談的風險,警告歐盟預期在這一進程「十月前取得實質成效」。

但專家提醒不要對本週的會談抱有過高期望。

「可能只會有少量餘韻,但我不認為會出現任何重大的突破,」美國GMF(德國馬歇基金會)布魯塞爾辦公室主管潘妮·奈斯(Penny Naas)表示。

「可能在某些具體議題上達成協議,而非就整個貿易關係達成廣泛的解決方案,」中國歐洲國際商學院(CEIBS)上海分校經濟學教授朱天表示。

顯然,布魯塞爾清楚談判不會解決他們所有的難題,歐盟委員會正在同時開發保護歐洲產業的新工具,預計十二月再向領導人提交。

令人憂慮的趨勢

歐盟想要做的是削減與中國之間的貿易赤字。

在2025年,赤字約為3,600億歐元(約合4,040億美元),這意味著歐盟對中國的進口遠高於對華出口。中國的赤字數字約為2920億美元,但預期今年會進一步擴大。

歐盟的貿易執行主管丹尼斯·雷東內(Denis Redonnet)表示,面臨「持續且異常加大的進口」的行業包括機械、紡織、基本金屬與化學品。

雷東內在上週於歐洲議會表示,目前幾乎四分之一的歐盟進口出現「可能令人憂慮的趨勢」,主要是由中國商品推動的。

塞夫科維奇表示,歐盟欲在三個主要目標上有所作為:特別是在關鍵行業中,遏制中國對歐盟市場的出口激增,並提升歐洲對華出口。

歐盟還希望在「稀土及其他產品」上建立一套出口許可制度,因為全球大生產國中國去年已對相關產品設定限制。

歐洲希望透過自願限量來管理對華出口,例如對進入歐盟的混合動力車等,但一名歐盟官員表示布魯塞爾也意欲涵蓋其他產品。北京方面則宣稱堅決反對進口配額。

因中國內需疲弱,對外依靠出口來維持增長,讓中國的靈活度受限。

供應商多元化

鑑於中國不太可能出現顯著變化,該名官員表示歐盟也在穩步推進新工具的準備工作。

包括法國在內的若干歐盟國家,推動建立「歐洲版的美國第301條款」——美國總統特朗普任內用於調查外國做法、認為有歧視性並以關稅回擊的貿易工具。

對於上週有關此類工具的報導,北京警告稱將「果斷回應」對「歧視性限制措施」的做法。

歐盟知道這些並非空頭承諾:中國曾以對歐洲干邑課徵關稅等方式回擊歐盟的貿易防護舉措,並對豬肉與乳製品展開反傾銷調查。

布魯塞爾也在開發一項能以資金援助的方式,協助企業在關鍵產業中多元化其供應商的工具。

然而,目前尚不清楚整個歐盟會在多大程度上採取對抗中國的措施,以免刺激北京。

德國因其最大的貿易伙伴是中國而特別暴露,長期以來保持謹慎,但隨著布魯克國家對中國過剩產能可能傷害其出口導向型經濟的擔憂,柏林的立場日趨強硬。

歐洲確實具備採取更強硬措施以遏制這場被稱作中國2.0的衝擊的能力,GMF的奈斯說道。「問題在於,他們會否真的這麼做?」

穎欣

穎欣

我長期關注香港政治、公共政策與公民社會,希望透過清晰而有脈絡的文字,把複雜議題說得更容易理解。對我而言,新聞不只是記錄當下,更是理解社會如何改變的一種方式。