中東戰爭再聚焦東盟能源安全計畫

2026 年 10 月 8 日

馬尼拉:本週於馬尼拉召開的東南亞能源部長會議,正面對中東地區持續戰事的前景,這場衝突暴露了本區對能源進口的脆弱性。

美國與以色列對伊朗的戰事拖延中,東盟推行其提出的能源安全計畫之緊迫性提升,必須降低因中東地區基礎設施及航道遭攻擊而引發的油價震盪風險。

在全球基準油價大約每桶100美元的情況下,東盟從中東進口超過半數原油以供煉油使用;此場衝突亦令對更廣泛能源安全風險的關注加深,因為中國煉油商已宣布十月暫停出口精煉油品。

在此背景下,於馬尼拉召開的能源部長會議預期檢討年初緊急磋商後推出的區域燃料安全措施,包括在《東盟石油安全框架協議》(APSA)下實施協調的緊急回應。

長遠的倡議亦在議程之列,包括東盟電力網和可再生能源的佈署。

「危機帶來的是對韌性更清晰的聚焦。」菲律賓能源部副部長費利克斯·豐特貝拉於10月1日對路透社表示,能源安全已從技術問題提升為東盟部長和領導人的優先事項。

收入下跌

油價上升提高了地區家庭的生活開支,亦嚴重侵蝕交通工人的收入。

「而家連帶回家嘅收入都唔係好似以前咁多,」馬尼拉吉普尼車司機安東尼奧·班丁在上週因油價上升而參與抗議時表示。他每日的工作燃料費用已增至約2,400披索(約38美元),較以往翻倍。

東盟能源中心在一份政策文件中警告,中東供應嚴重中斷,可能令相當於東盟最終石油消費量約28%的石油供應面臨風險,凸顯需要更強化的區域石油安全安排。

但該地區儲存能力與庫存仍然不足,成為落實APSA的障礙,經濟研究院東盟與東亞部門高級能源經濟學家Alloysius Joko Purwanto於週五在由策略與國際研究中心舉辦的網絡研討會上警告。

菲律賓能源部長莎倫·加林表示,身處國家能源緊急狀態的菲律賓,正在研究區域燃料儲備安排,並有可能承辦未來的儲存項目。

但分析師警告,這些措施難以影響當前的危機。

「呢個更多係為下一次危機做準備。儲備係緩衝,唔係策略,」ISEAS-Yusof Ishak Institute高級研究員克里斯托夫·倫喺同場網絡研討會上表示,講到區域囤貨倡議。

部長們亦預計討論降低長期對進口燃料嘅依賴嘅方法。可再生能源、電動車與能源效率有望成為議程的重點。

國際能源署估計,如不進行結構性改革,東南亞的能源進口費用將由2024年的逾800亿美元增長至2035年的約2,450亿美元。

國際能源署表示,推廣更廣泛的電氣化,包括電動車與生物燃料,將有助於抑制石油需求並降低對波動燃料進口的暴露;同時,透過東盟電力網(ASEAN Power Grid)連接區內電網的跨境互連,至2040年的投資約需270億美元。

「其實我哋應用呢次震盪當作教訓,去減低暴露,而唔係只係為咗緩衝,」倫說。

穎欣

穎欣

我長期關注香港政治、公共政策與公民社會,希望透過清晰而有脈絡的文字,把複雜議題說得更容易理解。對我而言,新聞不只是記錄當下,更是理解社會如何改變的一種方式。