南韓同烏克蘭就公佈烏克蘭拘捕的兩名北韓戰俘被轉移至首爾一事而引發外交風波。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基於九月二十三日向聯合國大會透露，基輔已經把兩名士兵移交給南韓。
不過，首爾指責烏克蘭違反雙方原本同意的保密安排，稱此事在未經充分事前磋商下被公佈。南韓已要求烏克蘭給出正式說明與道歉，並召見烏克蘭代理大使以示抗議。基輔則否認存在任何保密協議。
為何南韓要求此轉移保持低調？此爭議會否影響首爾與基輔的關係？
發生了什麼事？
烏克蘭於2025年一月宣佈，於俄羅斯庫爾斯克地區擊斃並活捉兩名北韓士兵，與俄軍一同作戰。佢哋係平壤在向俄羅斯派出成千上萬部隊支援其對烏克蘭的戰事後，烏克蘭宣佈活捉的首批北韓士兵之一。
澤連斯基最初表示，只要金正恩能安排與俄羅斯拘押中的烏克蘭士兵交換，烏克蘭願把佢哋交俾平壤。但人權組織呼籲澤連斯基不要把呢對士兵遣返北韓，指北韓可能會受到嚴厲處罰。呢兩名士兵之後表示希望前往南韓。
南韓認為北韓人係南韓公民，早在六月已表示若任何北韓戰俘願意前往南韓，首韓就會接納。南韓立法者尹坤永表示，呢兩名士兵於九月中旬被轉送至南韓。呢場爭議嘅核心唔係南韓是否接受士兵，而係烏克蘭是否公開披露佢哋嘅轉移。
為何南韓要將此轉移保密？
南韓認為保持機密有三個主要原因。
第一，關乎士兵及其家人的安全。
韓方官員表示，公佈轉移內容可能把兩名士兵以及仍留在北韓的親屬置於風險之中。
此外還有政治層面的考量。
南韓總統李在明政府一直試圖為與平壤重新開展對話創造條件，而有關北韓士兵轉移到南韓的曝光，可能會把此等努力變得更加複雜，李光耀公共政策學院助理教授柳永旭向 CNA 表示。
「把北韓戰俘轉移到首爾而非送回平壤，可能令李政府在改善與北韓關係方面變得更加困難。」他說。
南韓首爾梨花女子大學教授朴元坤同樣表示，政府似乎擔心有關士兵的公眾曝光可能會強化平壤對南韓的敵意。
「總統似乎採取『低調』的策略，因為他要留意來自北韓的反彈可能性，」朴博士說。
「北韓一直利用駐紮的士兵為政權宣傳打造英雄敘事，南韓政府似乎擔心若確認士兵回到南韓並公之於眾，會進一步助長對首爾的敵意，」他補充說。
從外交角度，柳永旭認為，首爾對於公佈此事感到「被背叛」。
南韓表示雙方對此轉移保持機密有清晰共識。其國家情報院向國會議員表示，烏克蘭最初曾要求嚴格保密，因擔心公佈可能影響日後與俄羅斯的換俘談判。
然而，基輔否認存在任何保密協議。
為何烏克蘭要公佈轉移？
公佈此事或意在促使首爾對烏克蘭提供更大程度的支援。
南韓情報機構表示，澤連斯基可能希望此公佈在南韓社會引發對向烏克蘭提供武器及其他援助的更廣泛支持。
作為主要武器生產國，南韓長期受到部分西方國家與基輔的壓力，要求向烏克蘭提供致命武器。
但南韓並未照此行事，與其長久以來不直接向交戰國家提供致命武器的政策相符，盡管曾考慮提供防禦性武器的請求。
柳永旭認為澤連斯基的披露或許是在向南韓發出信號。
「在我看來，他想告訴首爾，除非它幫助烏克蘭在對俄羅斯的軍事衝突中取得勝利，否則其國家安全在未來也可能承受壓力，公佈戰俘轉移所帶來的複雜問題若未被充分理解，亦可能帶來後果。」他解釋道。
此外交風波有多重大？
南韓表示烏克蘭否認保密協議「嚴重破壞」雙方政府之間的信任，並可能損及雙邊關係。
但柳永旭表示，雙方在關係中有太多利益，不能讓分歧嚴重地偏離雙邊路線。
七月，首爾宣布向烏克蘭提供一億美元的援助計劃，並承諾繼續提供人道援助及協助其重建。
「雙方都需要低調、理性地處理，並把這次事件視作深化雙邊合作的契機，而非讓合作受削弱，」柳永旭說。
這場風波不僅影響雙邊關係，亦正處於烏克蘭的敏感時期，該國正尋求南韓提供更大軍事援助，以回應北韓對俄羅斯的日增支持。
北韓派兵參與對俄羅斯的戰鬥，使首爾在烏克蘭事態中具更直接的利益攸關。南韓亦是主要武器生產國，未來在烏克蘭的重建中可能扮演重要角色。
「就武器供應及未來對烏克蘭重建而言，首爾是基輔的一個重要伙伴，基輔不能承受失去首爾的支援，」柳永旭說。
外交風波或會複雜化就首爾提供更大軍事支援的討論，盡管韓國外交部表示此爭議不會與其對烏克蘭的人道援助或戰後重建合作掛鉤。
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