雅加達:叛國罪一度再度成為印尼的熱話,政府指出,據稱對總統普拉博沃·蘇比坦托(Prabowo Subianto)的竊聽行為,可能構成此罪。
此案涉及前國家警察總長 Listyo Sigit Prabowo,與另外兩名資深警官同被列為嫌疑人,涉案對象是對總統及多名知名人士的監聽行為。
「我們可以認為這是一種潛在構成叛國罪的行為。」國家祕書長 Prasetyo Hadi 於週三(11月4日)在雅加達總統府表示。
Prasetyo 指出,涉案行為可能威脅到國家利益與總統人身安全。不過,政府承認,仍在進行的調查尚未清楚揭示涉嫌竊聽的動機。
那麼,依印尼法律,叛國罪究竟包含甚麼?它可以採取哪些形式,罰則又有多嚴重?
WHAT CONSTITUTES TREASON UNDER INDONESIA’S CRIMINAL CODE?
印尼大學法學教授 Eva Achjani Zulfa 表示,叛國罪可以涉及企圖謀殺或傷害總統或副總統。
「核心要素是行為人意圖使總統無法履行其職責與功能。」Eva 向 CNA Indonesia 表示。
「若該意圖能被證明,該行為便可被界定為叛國罪。」
在印尼的前刑法(KUHP)下,第104條規定對總統或副總統的叛國罪,而第87條則規定,當以開始實施的企圖顯示出意圖時,即構成叛國罪。
在新刑法於2026年1月2日生效後,對總統或副總統的叛國罪由法案第1號法的第191條所涵蓋。
該條文對於以謀殺為意圖而犯下叛國罪者,判處死刑;若該罪行剝奪總統或副總統的自由,則判處無期徒刑;若使其無法治理國家,最高可判二十年監禁。
印尼大學的 Eva 認為,意圖是界定行為是否構成叛國罪的關鍵要素。
「叛國罪中的意圖要素,是指意圖使總統無法履行其職責。這個要素必須被證明,」她說。
曾有一起涉及對總統的叛國案件發生於2019年,當時 Hermawan Susanto 在日惹的示威活動中,威脅要在選舉監察機構(Bawaslu)前斬下當時總統佐科·維多多的頭顱。
2020年3月,中區雅加達地方法院判決 Hermawan 因叛國罪成立,判處十個月零五天的監禁。由於他已在羈押期間服刑,法院亦同步釋放他。
印尼亦出現多次企圖刺殺總統的事件。其中一宗為1957年11月30日的 Cicikini 事件,在雅加達,行兇者向時任總統蘇加諾投擲手榴彈。蘇加諾倖存,但造成十人死亡。
1960年3月9日,空軍飛行員 Daniel Maukar 從 MiG-17 戰機向雅加達的總統府開火。蘇加諾倖存。
1962年5月14日,巴赫魯姆(Bachrum) 在總統出席開齋祈禱時於總統府群樓開槍,子彈未擊中蘇加諾,但造成若干人受傷,包括議會議長 Zainul Arifin。
這三宗事件在2017年8月於憲法法院聽證會上,刑法專家 Andi Hamzah 曾以叛國罪作為例子予以引用。
BEYOND THREATS AGAINST THE PRESIDENT
Trisakti 大學法學專家 Abdul Fickar Hadjar 解釋,叛國罪並不限於試圖傷害總統或副總統的行為。
根據刑法,叛國罪不僅包括「試圖奪取國家元首或政府首腦的政權」,亦涵蓋企圖把領土從國家中分離出來的行為, Abdul 指出。
「當某人試圖把一個領土從印度尼西亞共和國的統治中分離出去時,例如某區域宣布獨立,便構成叛國罪。」他說。
一宗相關案例發生於2007年,當時一群卡卡萊雷舞者在阿姆邦向時任總統蘇卡諾(Sukarno)出席的活動區揭掛自稱南摩鹿加共和國(RMS)的旗幟。參與者之一阿伯拉罕·賽亞(Abraham Saiya)因叛國罪被判監禁15年。
在2019年的另一宗案件中,六名巴布亞活動人士在雅加達的一場示威中升起晨星旗。於2020年,他們被定罪為叛國罪,判處8至9個月不等的監禁。
「DI/TII(達魯伊斯蘭/印尼伊斯蘭武裝)」叛亂亦被視為針對分裂印尼共和國的一種叛國罪實例, Abdul 說,該運動由 Sekarmadji Maridjan Kartosuwirjo 領導,於1949年在西爪哇宣布建立印尼伊斯蘭國。Kartosuwirjo 因叛亂於1962年9月5日被判死並處決。

SEIZING POWER THROUGH UNLAWFUL MEANS
另一種叛國罪型態涉及透過非法手段推翻政府,如印尼新刑法第193條所規定。
根據 Trisakti 大學的 Abdul,這包括不透過既定合法機制而企圖奪取政權的行動。
其中一個例子是1946年7月3日的事件,被視為印尼獨立以來最早的叛國未遂之一。
一群軍官與反對派人士曾試圖迫使蘇加諾解散當時的首相蘇丹·斯賈里爾(Sutan Sjahrir)的內閣,並組成新政府。
該嘗試以失敗告終,之後多名人物根據舊刑法第107條被審判為叛國罪。1948年,最高軍事法院裁定多名被告有罪,包括少將蘇達爾索諾(Soedarsono)等人,指控其企圖推翻合法政府。
另一例是1958年的印尼共和國革命政府(PRRI)叛亂,反對蘇加諾政府的團體在西蘇門答臘建立對立政府。
然而,并非所有試圖改變政府的行為都構成叛國罪。 Abdul 表示,區別在於權力的轉移方式。
「透過選舉改變政府是一個正當程序。相對地,如在合法機制之外奪取政權,只要符合該罪行的要件,就可被定性為叛國罪。」他說。