雅加達：在接任印尼國家警察局長僅僅兩日之後，蘇尤迪·阿里奧·塞托便開始重塑警隊。
在10月3日，有七十名警官獲提升或獲新任命，另有18人獲得新的職務範疇，作為一系列廣泛變動的一部分，同時亦有多名警官被重新分派，以讓位給新上任的官員。
在這些重大變動之中，位於新加坡南部的 Riau Islands 省的警察局長被任命為國家刑事偵查局的局長。
雅加達警察局長已被任命為國家警察的總監督檢查部的主管，而曾任警察反恐單位 Densus 88 的 Riau 省警察局長，現被指派負責監督公共安全與治安。
政治觀察家與 CNA 交談的前高級官員提出了對此次人事調整速度與規模的多種解釋。
有些人認為這是代際更新的一部分，亦是為了讓關鍵任命更貼近具專業專長的警員；另一些人則認為此舉是為了打亂既定的層級體系，剷除與蘇尤迪前任相關的權力中心。
一些人問的問題是，這些人事變動是否真的能改變機構的文化。
53歲的蘇尤迪於10月1日由總統 Prabowo Subianto 宣誓就任國家警察局長，他是1994年警察學院畢業生，其職業生涯涵蓋刑事偵查、網絡犯罪、區域指揮以及禁毒執法等領域。
他表示希望警隊對公眾有更高的回應性。為配合這一目標，於10月5日公佈了一個新口號：「Polisi Bersama Masyarakat」，翻譯為「警方與社區同行」。
公眾對警隊運作方式的期望，在蘇尤迪的即任前任 Listyo Sigit Prabowo 牽涉到多宗爭議後，變得更高。
其中包括警隊與檢控機構就貪污與洗錢案對高官提出的調查之間的緊張關係，以及有關警方濫用權力和殘暴行為的指控，於去年8月一名送貨司機被裝甲警車撞死事件後，示威深化。
這些突然的變動使人們聚焦於蘇尤迪欲解決的問題，以及高層人事是否會帶來更深層的改革。
不過，分析人士告訴 CNA，真正的考驗在於他的人事變動是否會改變警察對公眾的態度和行為。
「我們要看看這些變動是否會改變文化，並改善公共服務。」雅加達智庫「安全與戰略研究所」（ISESS）分析師班邦·魯克姆丁托說道。
「如果做不到，這只不過是換人。」
「『警方與社區同行』並非蘇尤迪推出的第一個新標語。」
在他於巴滕省（與雅加達接壤）任警察局長期間，於2024年6月至2025年8月，他曾呼籲官員保持人性化但果斷，提出口號「Polisi HEBAT」——「人性化、具存在感、具裨益、具前瞻性及果斷」的執法理念。
該做法在2025年1月遭遇一個高風險的考驗，當時巴滕省 Cinangka 區警署的警員在回應一名車行老闆求助時處理失當，該名車主在呼叫後遭槍擊身亡。
蘇尤迪公開承認失誤，並撤換了當地警察局長及兩名警員，交由內部專業標準調查，以處理被指不專業的行為。
他最近的任務，是自2025年8月起出任國家禁毒局（BNN）局長，推動該機構所謂的「為人類而戰的禁毒戰爭」，結合對販運者的執法與對吸毒者的康復計畫。
在2025年11月的一次全國性行動中，BNN 與其他機構在34個省份的53個禁毒熱點地點進行突擊，拘留了1,259人。
經進一步調查，BNN 指出共有37人被列為嫌疑人，另有369人接受康復治療。
專家認為，他的履歷顯示出結合嚴格執法與公共服務的取向。
然而，初始的快速人事變動及其過往紀錄是否預示著對國家警察進行更深層改革的意願，仍有待觀察。
「在這次對精英層次的全面改組之後，是否還會有對基層的變革，仍有待觀察。」班邦說。
迅速的變動
蘇尤迪所下達的人事重組觸及國家警察階梯中最具權力的幾個位置。
曾任廖群省警察局長的亞塞普·薩夫魯丁（Asep Safrudin）被任命為國家刑事偵查局局長；其前任 Syahardiantono 已被調往總統府工作。
同時，前雅加達警察局長 Asep Edi Suheri 已被任命為國家警察局的總監督檢查部主管，接任 Wahyu Widada；Wahyu Widada 已被調往農地與國土規劃部任高級官員。
Riau 省警察局長 Herry Heryawan，曾在刑事偵查、警察反恐單位 Densus 88 以及區域指揮等方面具備經驗，如今被任命負責監督公共安全與秩序。他接替將於本月底退休的 Karyoto，後者也以單一姓名在印尼廣泛使用。
Dedy Kusuma Bakti，曾任要職的情報與安全角色，被提升為整體領導該等職能的人。
Former national police commissioner Poengky Indarti 表示，這些關鍵任命對他們而言是對相關經驗的自然推進。
「這些任務的專業水平將得到強化，這也意味著提升國家警察表現的正向趨勢。」她補充道。
變動亦超越了國家總部的範圍。
10月3日，印尼全國19位省警察局長被輪換，其中包括雅加達以及多個京那瓦雅加達區及其他人口眾多的省份，以及蘇門答腊和蘇祿瓦西地區等資源豐富的省份的指揮官。
蘇尤迪亦透過升任副局長Tubagus Ami Prindani，接任 Densus 88 的領導職位，並任命新任網絡犯罪部長 Suhermanto——他此前曾在國家禁毒局任職。
總體而言，共有70名高層及中階官員獲得提升或新任命。
「他想進行徹底的變革，」班邦表示，認為速度快或許是為了顯示改革的必要性。他把這次整頓形容為相當罕見的快速變動，並將其比作「 bedol desa」（印尼語，字面意為「整村搬遷」）——意指整個警察機構的全面調動。
他指出，一個可能的解釋是，蘇尤迪想要達到代際更新，同時打亂警隊內部既有結構。
印尼警察監察非政府組織（IPW）負責人 Sugeng Teguh Santoso 表示，這次人事調整部分是為了清除與蘇尤迪前任相關聯的影響力中心。
蘇尤迪擁有強大的政治背書，可推動此等變動，因為他是總統 Prabowo 的唯一提名人選成為警察局長。
「看起來策略是先徹底重組國家警察總部的人員，然後再鞏固各項計畫。」 Sugeng 說道。
但並非所有專家都認為速度有多重大。
前國家警察委員 Poengky 指出，雖然調任看似迅速，但 Incoming 警察局長的早期人事重新分配並非罕見。
她指出，若干任命與官員的專長相符，例如 Dedy 的情報領導任命及 Herry 轉任安保維護機構，都是合乎邏輯的安排。
「本質上是在提升專業水平。」她表示。
變革不止於領導層
蘇尤迪現在的更大任務，是能否改變警隊的軍事化文化，接著才是處理毒品、網上賭博以致恐怖主義等其他挑戰。
ISESS 的班邦指出，警方往往把示威視作安全威脅，而非認為示威是警方應該保護和平示威者，並只將涉及暴力的個別情況分離處理。
去年8月末，雅加達一名計程車司機被一輛裝甲警車撞死，引發全國示威，成為普拉博沃政府任內至今最嚴重的動盪事件。
駐雅加達的非政府組織 KontraS 在 2025 年 7 月至 2026 年 6 月期間記錄了 561 起警察暴力事件。雖然數字低於前幾年（2024 年 7 月至 2025 年 6 月為 602 起，2023 年 7 月至 2024 年 6 月為 641 起），但警察仍然遭到公眾批評。
Sugeng from IPW said changes to the way the police operate on the ground will only work if they are backed up by officers at a higher level willing to enforce them among rank-and-file personnel.
“Reform of police culture will be difficult to achieve if it is only imposed on rank-and-file officers,” he said.
“The leadership must set an example in integrity, discipline, transparency, communication, decision-making, and in giving rewards and sanctions.”
Bambang said the police also need to tackle weaknesses in meritocracy and alleged corruption in law enforcement.
Existing complaint channels, he said, mean little if people cannot see meaningful follow-up.
Poengky similarly said cultural reform must be pursued proactively.
“Police officers must be humane, respect human rights and be professional,” she said, adding that officers must also stop appearing to be arrogant, stop displays of luxury, and curb excessive violence and corrupt behaviour.
Responsibility should extend up the chain of command, she said, with supervisors who fail to control their subordinates themselves facing investigation and sanctions where appropriate.
面對的威脅同時變得更加複雜。
Poengky 指出毒品、網上賭博、非法網上放貸、人口販賣、詐騙、網絡性暴力及街頭罪行等跨年邁向更高技術水平的作案模式，這些問題雖然多年存在，但最近的作案手法愈發複雜，甚至跨界跨境。
「警方需要快速且專業地回應，而不必等待報案，何況也不能等到事情在網路瘋傳。」她說。
恐怖主義同樣仍是執行上的挑戰。
在蘇尤迪就任警察局長的幾天之內，Densus 88 宣佈逮捕了12名與 Daulah Islamiyah 有關的恐怖分子，分佈在六個省份。
就嫌疑人及其所涉角色尚未透露、Sugeng 指出，對這類行動的透明度在現有限度調查期間有助於安撫公眾。
「公眾需要了解這些人是誰、他們的角色實際上是什麼。」
接下來會怎樣？
鑑於挑戰的規模，分析師表示蘇尤迪的前100天將能提供早期指示，看看這次人事重組是否僅屬人事變動，或代表更深層的制度改革。
他所設定的優先事項涵蓋打擊賭博、禁毒、數位詐欺，以及加強地區與分區警察單位的力量。
但進展的衡量標準將超越逮捕數字與犯罪統計。
它們將包括對警員的投訴是否獲得實質跟進、指揮官是否對下屬的不當行為負起責任、示威處理是否出現改變，以及最終蘇尤迪將社區警務的重點落實到國家警察總部向日常與民眾打交道的各層級警員身上與否。
班邦表示，目前仍為時過早，難以斷定人事重組是否構成真正的制度性變革。
「人們的希望是它不僅僅是人事的變動，而是能真正改變為公眾服務的文化，並促進更公平、透明的執法。」他說。
「否則，公眾對警方的冷漠感只會增加。」
Sugeng 表示，文化改革與更強的監督現在應該成為蘇尤迪的首要任務。
對 Poengky 來說，關鍵考驗是新任警察總長的信息是否能觸及整個部隊的官員。
她說，蘇尤迪呼籲警察要與社區保持接軌，應提醒官員他們的角色是為公眾服務、保護與執法。 「他們的存在是因為被賦予服務、保護與守護的任務。」 Poengky 如是說。
「警察人員不得傷害與拋棄社區。」
