倫敦:官員們正準備戴上氧氣筒,踏上最後嘅攀登。距離原本安排喺華盛頓舉行嘅習近平同特朗普峰會,只有大約一週多啲時間。
就算談判團隊成功跨過因台灣問題而出現嘅緊張裂縫——今個週末呢個裂縫令習近平威脅要取消會議——喺山頂上都未必有乜嘢好睇。呢次峰會最主要嘅價值,只係證明雙方關係至少可以正常到會面。雙方嘅不信任以及單方面追求戰略影響力嘅做法,會大幅限制峰會嘅實質內容。
以交易為基礎嘅關係
人哋通常講習特朗普同習近平嘅關係係以交易為主、唔係基於原則。其實,講真的,連呢個都唔算。佢哋所達成嘅任何協定,都可能被推翻或改變。佢哋唯一真正嘅協議,係一種恐怖平衡——為免互相毀滅,避免加劇貿易或採取其他行動。
而家我哋能講嘅最好嘅係,呢個情況至少係維持住。特朗普對中國嘅言論,尤其係對習近平本人,已經由侵略性轉為欣賞。
佢哋最近一次喺五月份喺北京見面,但真正嘅關鍵邂逅喺去年十月喺韓國。特朗普喺對中國加徵更多關稅方面退讓,換取習近平放鬆對稀土礦物出口嘅管制,呢啲係中國花咗幾十年時間小心翼翼建立嘅近乎壟斷地位。
據稱,習近平同意就出口管制實施暫停直到本年11月。實際上,自嗰時起,北京似乎一直喺牽住狗繩。近幾個月嘅稀土出口有所下降,中國廠商對向美國出售可能惹怒北京嘅擔憂亦有所報道。六月,中國把兩家美國稀土公司列入出口管制名單,限制華盛頓建立自己供應鏈嘅嘗試。
習近平清楚自己有能力喺協議上反悔以示實力。喺特朗普第一任期,美國總統簽署嘅幾乎係實際協議嘅時候,兩位領導人簽咗一個「第一階段」協議,內容包括中國承諾放鬆部分關鍵行業,並購買美國出口,尤其係大豆。
承諾喺過去基準水平之上再購買兩千億美元嘅額外產品,卻始終無實現;如果中國完成承諾嘅放鬆管制,美國而家就唔會因為非市場經濟而發出怨聲。特朗普同習近平喺2025年簽咗一份新嘅大豆購買協議,而中國目前有望履行,但守法程度始終係可自選嘅。
就特朗普自己嘅任性,大家都知道。加拿大都可以話畀你聽,任何協議都唔會經得起佢憤怒同具破壞性嘅任性,以及佢政府嘅功能失調。特朗普唔係因為他信守原則或法治而提高對中國嘅關稅;佢知道如果唔報復,將會承擔嘅反擊後果。
近身搏鬥
美中地緣經濟嘅對抗,實際上唔係喺領導人之間嘅空戰,而係喺地面上進行嘅近身搏鬥。雙方都喺努力建立供應鏈、研發能夠抗拒對方脅迫嘅技術。
中國以稀土武器嘅警告示警,提醒華盛頓美國距離自力更生嘅能力仍有好長路要走。與此同時,北京正大力推動本土產業,趕上美國喺半導體方面嘅領先,但喺美國及其盟友面前,仍有相當距離。
呢啲情況解釋咗,峰會其中一個議題——AI治理——唔太可能走得更遠,除咗建立雙邊對話。特朗普表現出唔願約束呢項可能具有破壞性嘅技術;佢想美國喺呢個領域成為主導。
峰會只有喺對話者以善意追求互利結果時,先算有價值。歷史上,與美國總統舉行嘅成功峰會,參與者通常都比較可信:理查德·尼克遜喺1972年訪華,與共產主義國家嘅敵對結束;雷根同戈爾巴喬夫喺1986年喺雷克雅未克嘅峰會,為美蘇核嘅降級鋪路;而九十年代布林頓同俄羅斯總統葉爾辛之間,喺經濟援助同安全問題上嘅一系列會晤,雖然成果短暫;非首次,特朗普再次證明佢係一個比尼克遜更差嘅總統。
對特朗普同習近平嚟講,見面好,因為至少佢哋喺傾談中,讓關係唔會突然變成全面貿易戰——或者更壞。不過,呢次峰會唔會以佢哋喺山頂上攞住智慧石碑去指引呢個不確定、充滿恐懼的世界作結。