仰光：在緬甸最大城市仰光郊外的縫紉工作坊裡，易受影響的青年及有殘疾的人士正學習製作可重用的衛生巾。
這個計劃為他們提供技能，讓他們能自謀生計，同時幫助那些難以取得這類產品的婦女與少女。
這是 Step-In Step-Up (SISU) 一個由非牟利機構運作的多個專案之一，自2016年以來一直在緬甸提供職業培訓和就業支援。
「我自己有三個女兒，如果她們當時沒有衛生巾可用，我實在無法想像她們的生活會變成怎樣，」SISU 的創辦人 Jacqueline Appel 向 CNA 說道。
Appel 原本來自南非，與家人一同搬到緬甸，之前曾在新加坡居住並取得公民身份後再遷居。
她起初在自家接待來自弱勢社群的10名婦女，教導基本英文、家務與生活技能。當參與者找到工作後，培訓人數便陸續增多。
她表示，SISU 現時一次可培訓多達250名婦女和男子，聚集來自不同背景及能力的人士。
其中的受助者包括23歲的 Khit Myat Noe，她是聽障人士，長久以來一直很難找到工作。
「因為我國的情況，生活非常艱難，尤其是對於殘障人士而言，」她透過翻譯員表示。
「有很多困難和阻礙。即使我們想學，也因為缺乏手語翻譯而受阻。」
她補充說，緬甸聽障社群的就業機會不足，令他們難以掙取收入。
透過 SISU 計劃，Khit Myat Noe 現在利用縫紉技藝謀生，同時幫助其他有需要的婦女。
本地團體助力填補缺口
SISU 亦與包括無國界醫生組織（MSF），又稱 Doctors Without Borders，在內的人道組織合作。
這個國際醫療援助組織已下訂約200個可重用的衛生巾，幫助社區。每個衛生巾可重複使用長達10個月。
MSF 的人道事務分析員謝佩璇表示，危機情況下，婦女與女孩取得月經用品和水資源尤為重要。
「無法取得性與生殖健康用品及水資源，也會提高婦女與女孩面對性別暴力的風險，」她說。
她舉例指，天然災害後婦女需長途跋涉以取得水源，可能因此暴露於攻擊、騷擾或性虐待的風險。
自2021年軍事政變以來，援助機構在抵達受影響社區方面面對的挑戰日增。
聯合國於2025年12月公布的人道回應計劃估計，緬甸今年需要的人道援助人數為1620萬人——近三分之一的人口。
如 SISU 這樣的本地網絡正幫忙填補部分缺口。
ISEAS-Yusof Ishak Institute 的緬甸研究項目高級研究員及協調員莫·祖扎（Moe Thuzar）表示，這類非正式網絡在促進援助送抵、包括跨界送援方面，扮演重要角色。
「我們確實在地方層面看到某種協調，讓援助能送抵最需要的社區，」她說。
為未來建立技能
除了生產衛生巾，SISU 亦在酒店、護理和食品準備等領域開展職業培訓計劃。
創辦人 Appel 指出，緬甸大量年輕人外流，讓留在當地的人更需要實用技能。
根據聯合國開發計劃署7月的報告，自2021年以來，緬甸至少有一百萬名年輕人離開。
「這是一場人才外流，我們希望能創造人才回流，」Appel 說。
「那些沒有高等教育、無法上大學的人，我們必須為佢哋提供技能。」
她又指出，培訓應與適合的工作相匹配。
「有工作機會，但我哋需要找出這些工作係乜嘢，再培訓相應技能，咁我哋就可以幫到下一代。否則佢哋就冇希望，」她說。
資金短缺與取資困難
緬甸的援助機構也正紛紛應對資金削減，這可能影響到他們服務的對象。
根據聯合國，資金收緊、局勢不穩定，以及通道受限，皆削弱了提供援助的努力。
七月時，全球機構表示，用於緬甸2026年的人道回應計劃所需的8.9億美元中，僅有43%到位。
改善該國的人道通道亦是東南亞國家聯盟（ASEAN）的議程之一。
該區域組織的緬甸特使瑪利亞‧特蕾莎‧拉扎羅（Maria Theresa Lazaro）於周三（10月28日）抵緬，展開為期兩日的人道任務，與東盟各災害管理人道援助協調中心（AHA Centre）合作，該中心協調整個東南亞的災難救援工作。
此次任務揭開為期一個月在克音邦與撣邦發放米及基本物資的分發，預計惠及超過11,000戶家庭；亦標誌著該中心首次在北撣邦提供人道援助。
東盟五點共識
在 2021 年軍事政變之後，東盟已將緬甸排除在高層會議之外，因為尚未對該組織的五點共識就武裝衝突取得實質性進展。
在 2021 年 4 月的一次會議中，所有東盟領袖就緬甸局勢達成共識。
五點內容如下：
第一，緬甸的暴力行為須立即停止，所有各方應 utmost restraint（ utmost restraint 的中文是「極度克制」）地行事。
第二，相關各方應開始建設性對話，尋求以人民利益為本的和平解決方案。
第三，東盟主席特使將促成對話的協商，並由東盟秘書長提供協助。
第四，東盟應透過 AHA Centre 提供人道援助。
第五，特使及代表團將訪問緬甸，與所有相關各方會面。
