華盛頓：特朗普政府已經開始與緬甸由軍方掌控的政府進行直接對話，據美方官員及其他熟悉此事的人士透露，這是華盛頓在2021年政變後遏制緬甸將領的努力的一大轉折。
美國國務院情報與研究助理國務卿邁克爾·萬斯在這次外交接觸中扮演領導角色，該接觸聚焦於關閉針對美國人的詐騙中心，但同時可能促成更廣泛的接觸，包括與緬甸的稀土礦產開採相關議題，根據七名現任或前任官員及其他熟悉此政策轉變的人士所述。
萬斯於9月15日及9月16日於首都內比都與緬甸領導人敏昂萊將軍會談。會談的目的在於促成美國商人亞當·卡斯蒂略的釋放，但據四名人士表示，亦為日後更廣泛的互動打開了口子。
上月的會談——自政變以來最高層級的接觸——凸顯了特朗普政府外交政策的轉向，即從促進民主走向以交易為基礎的接觸策略。
萬斯在8月被確認為國務院最高情報官員，且他在美國對緬甸政策中的持續角色此前未有公開報導。
軍方領導人仍受美國制裁
前任軍方總司令敏昂萊因涉及嚴重人權侵犯而仍受美國制裁，其中包括2016至2017年間對數十萬名羅興亞穆斯林的群體屠殺與驅逐，華盛頓已宣布其為種族滅絕。
在萬斯訪問不到兩週後，緬甸軍方於若開邦的一個擁擠市場發動空襲，造成超過50人死亡，數十人受傷，據聯合國人權官員表示。
美國國務院表示，與緬甸各方就影響美國利益的議題保持接觸，並提出停止暴力與釋放政治犯的訴求。
「你不可以忽視問題來解決它。你要藉由正視問題來解決問題，」發言人湯米·皮戈特在一份聲明中說。
由軍方支持的政府發言人未就置評請求作出回應。敏昂萊以選舉舞弊為理由辯解政變，並稱反對者為恐怖分子，現正尋求為他名義上的民選政府尋求國際合法性。
現任及前任官員表示，萬斯與緬甸複雜衝突各方人士有接觸，並協助塑造特朗普政府對該國的政策。
情報長官──如萬斯──通常不會單獨掌控政策，因為擔心會影響分析的獨立性。
「如果讓政策去指引情報，便無法確保你得到對事實的真正、誠實評估，」美國外交關係協會的客座高級研究員、亦曾為美國情報機構提供諮詢的理查德·貝茨說。
皮戈特拒絕就萬斯的角色作出評論，但表示政府「以團隊方式運作，以總統為領導」。
被扣押的美國人，與新開端
亞當·卡斯蒂略，曾任緬甸美國商會會長，於6月11日在仰光機場被緬甸當局扣留，支持者稱此乃栽贓指控。美國政府尚未就卡斯蒂略是否遭不當扣押作出評論。
熟悉此事的人士表示，白宮、國家安全委員會與國務院官員曾與緬甸官員進行暗中談判，以確保他的釋放。某位人士稱，緬甸方面回應只是「以合適層級與美國政府正式互動」。
卡斯蒂略在接受採訪時除了肯定特朗普總統促成他的釋放外，並未作更多評論。
據四名人士透露，這次會談是在六月於東京舉行的美緬官員會談的基礎上進一步推進，亦由萬斯參與。另一位人士表示，財政部（主管制裁）、國土安全部與國防部的官員也參與了會談。
尚不清楚緬甸方面在會談中的代表是誰。
萬斯在協助副總統JD Vance處理亞洲事務時介入緬甸政策；他亦與民主派反對派及與軍方作戰的民族武裝組織進行過面對面及在線會談，五名人士表示。
美國推動的主要焦點之一，是爭取緬甸協助關閉其境內運作的情感交友等詐騙中心，以及其他詐騙行為，這些詐騙曾使美國人損失數十億美元。兩名熟悉此事的人士表示，FBI已就網絡詐騙與緬甸當局直接接觸。
研究人員指出，許多詐騙行為多在民兵控制地區展開，部分收益流向軍方，這讓人懷疑緬甸領導層是否真正決心執法。
美方還討論緬甸龐大的重稀土礦床，這些礦床被用於電動車與風力渦輪機。美方官員承認存在障礙：礦床多分佈在由與緬甸軍政府作戰的民族武裝控制的地區，而中國目前是主要進口方，若出現美方介入，可能被視為對中國的挑戰。
儘管如此，考慮到華盛頓希望讓供應鏈多元化以減少對中國的依賴，緬甸的礦床仍是對話中的反覆話題，知情人士如此表示。
東盟五點共識
Following a 2021 military coup, the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) has excluded Myanmar from high-level meetings as it has yet to make meaningful progress on the bloc’s Five-Point Consensus to end hostilities.
During a meeting in April 2021, all ASEAN leaders reached a consensus about the situation in Myanmar.
The five points are:
First, there shall be immediate cessation of violence in Myanmar and all parties shall exercise utmost restraint.
Second, constructive dialogue among all parties concerned shall commence to seek a peaceful solution in the interests of the people.
Third, a special envoy of the ASEAN chair shall facilitate mediation of the dialogue process, with the assistance of the secretary-general of ASEAN.
Fourth, ASEAN shall provide humanitarian assistance through the AHA Centre.
Fifth, the special envoy and delegation shall visit Myanmar to meet with all parties concerned.
從制裁到接觸
政變之後，拜登政府凍結緬甸在紐約聯邦儲備銀行的資產，並對高級官員及與軍方有關的企業實施制裁。
在2022年，國會授權對反對派提供非致命援助，資助空襲預警系統及激勵官員叛逃的措施。
根據四名現任與前任官員及路透審閱的國務院與國會往來信件顯示，去年特朗普政府在外援改革中削減了大多數計劃。
國務院表示，其與軍政府的接觸並不減損與其他團體的關係。美國仍然向非軍方控制地區提供援助，但未詳述援助細節。
眾議院外交事務委員會的首席民主黨人格雷戈里·米克斯表示，這一舉動「違背我們的價值觀與利益」。
「在未能落實國會授權的制裁及撥付民主資金的情況下，與敏昂萊互動，只會讓美國在領導地位上讓步，並為這個殘暴政權提供更大的國際合法性，」米克斯在向路透社發表的聲明中說。
緬甸政府在被權利團體批評為假選舉後上台，已聘請遊說人士在華盛頓推動其立場。
在四月，長期顧問特朗普的羅傑·斯通開始代表緬甸情報部門，為DCI Group提供諮詢，根據《對外代理人登記法》的檔案。斯通於2019年因妨礙國會對俄羅斯干預2016年選舉的調查而被判刑，特朗普後來赦免他。
DCI分發的一份簡訊在六月警告稱，如不與緬甸接觸，美國將可能無法取得關鍵礦物的供應。
緬甸領導人敏昂萊正在對馬來西亞進行為期兩日的訪問，尋求在四月被任命為民選總統後獲得更大的國際正當性。
