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【新聞稿】政府在5月27日(星期一)於立法會交代垃圾徵費政策，政務司副司長卓永興宣布，暫緩原定於8月1日實施的垃圾徵費，並在一年後檢討。因此，民主思路今日（5月28日）舉行記者會，闡述對於政府近日宣布暫緩垃圾徵費的立場。

聯席召集人 (內部及地區事務) 黃頴灝表示，儘管垃圾徵費法例已在立法會通過，現時有被推翻之虞。近月的試行結果顯示，市民的環保回收意識正在提高。本港今年的廚餘回收量，在幾個月內增長三倍，顯示政策是有效的。然而，政府提交的「先行先試」計劃報告[1] 指出，不少居民認為措施擾民，指定垃圾袋使用率欠佳；不過部分試點地區如政府部門﹑院舍﹑商戶等使用率達70%，而且垃圾量減少了10%至20%，十幾年來香港整體固廢物量升了20%，以上的結果是一個強勁的KPI，充份體現以結果為標，這表明污者自付政策是取得減廢成效。

根據香港政府立法會文件，2022年「綠在區區」社區回收網絡的回收量為20,300噸，每噸成本達11,133元[2]。有議員建議以「綠綠賞」計劃獎勵市民進行回收，然而所需開支高達73億。這些建議顯示，政府在沒有充分計算之下提出的回收政策，將令政府面臨財政問題，政策可能難以持續。

黃頴灝總結，基於近月民情反對，充份理解政府要作出暫緩垃圾徵費的決定。不過，他認同「污者自付」的原則，參考其地地區案例，市民一開始都如香港社會般反對，但政府仍是以教育宣傳和加強回收下，堅持如期推進，2 年後市民看到減廢成效後都回頭認同垃圾收費政策。所以污者自付，源頭分類是擾民還是公民責任，黃認為成功後的居民會驕傲地說是公民責任，失敗的會說是擾民。黃認為2021此議案是獲得到大比數通過，議員其實就應該一條心坐同一條船，一同推動垃圾收費，而不是等民意反彈再稱讚政府延期好。作為一個比普通市民更熟識了解政策的政商界領袖，是應該說一些市民應該聽的東西，而不是說一些市民喜歡聽的東西。

理事陳進雄認為，在當年通過議案後，議員應作為市民的傳聲筒，將市民的聲音帶進制度內以改善政策的實施；同一時間亦協助市民認識垃圾徵費和廢物回收的運作。環保團體並不需要保持沉默，可以協助政府繼續宣傳和解說政策，鼓勵市民回收廢物和廚餘；保持沉默只會予人一個與政府保持距離的印象。商界在經濟下行的壓力下，反對垃圾徵費是預料之中，因此政府和環保團體亦需提供協助，減低他們對此政策的抗拒。這政策不需要無限期暫緩，反之政府應該訂立減廢指標，以便社會各界同心協力合作進行減廢。

日前多名議員在立法會提本港可與內地討論灣區廢物資源處理一體化，由內地協助處理本港部分固體廢物。黃頴灝質疑在一國兩制下，香港為何不能自行解決垃圾問題，還要把自身的垃圾運回內地。雖然是一國，但香港跟內地是兩個關稅區，2020年12月國家生態環境部、商務部、國家發展改革委、海關總署發布《關於全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》，明確自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外固體廢物進境傾倒、堆放、處置。而香港在兩制下由2021年起就不能出口任何分類的垃圾回內地，黃質疑香港自身垃圾問題不能解決之餘，還要求中央更改國家條例，是給內地帶來麻煩，香港自身應該爭氣。

黃認為源頭減廢從來不是「政府行為」，而是政府政策推動民間減廢，垃圾徵費是一個需要高度政治及行政技巧的政策，除了是政府當局作為第一主體負責人，還需要「官政商民」合作，外地成功的例子是當立法議員一致通過這個具爭議性的議案後，首先議員及商界本身都本身認同污者自付的原則，才會投票通過，而其支持者也理應認同污者自付，議案才獲得通過。因此，「官政商民」會一同參與社區宣傳，解說政策原意，齊心合力地協助推行垃圾收費政策。縱使開頭是有比較大的民意反彈，但在「官政商民」聯手一同推動下，最後是可以成功的。香港正是欠缺了類似的政治聨盟，其實垃圾收費是在2020年通過後，甚少看到有任何類似的宣傳或部署，也沒有看見政商民界參與宣傳及解說，相反等到民意反彈時，民粹主意反而主導所有事情，政府在各方壓力下無限期延後，甚至有議員希望政府「重新考慮」是否徵費，這是打倒之前立法會通的「現有法律」。可想而知，針對垃圾收費的管治聯盟就從來未有存在過，相比起筆者列舉以往成功推行垃圾收費的城市，香港在都市固體廢物上「由治及興」的答題上，我們又交出了什麼的成績呢?

如有任何查詢，請致電予民主思路3795 5586或4615 1776聯絡。

相片: 民主思路聯席召集人黃頴灝 (右) 及理事陳進雄 (左)

相片二: 民主思路聯席召集人黃頴灝 (右) 及理事陳進雄 (左)

相片三:民主思路聯席召集人黃頴灝 (右) 及理事陳進雄 (左)

[1] 立法會環境事務委員會。(2024)。《實施都市固體廢物收費「先行先試」計劃的安排及準備工作進展》。網址：https://www.legco.gov.hk/yr2024/chinese/panels/ea/papers/ea20240325cb1-321-3-c.pdf

[2] 立法會秘書處。(2024)。《審核2023至24年度開支預算管制人員對立法會議員初步問題的答覆—局長：環境及生態局局長》。網址：https://www.legco.gov.hk/yr2023/chinese/fc/fc/w_q/eeb-e-c.pdf