政策倡議

民主思路在香港回歸20年之際，發布第一份關於「一國兩制」概況的客觀評價，供社會人士及決策者參考，希望為總結過去的得失謹盡綿力。

我們編制的「一國兩制」指數來自兩項數據，一方面是進行有關「一國兩制」的民意調查，另一方面則參考國際性的人權、自由及民主指數，並比較香港與其他國家或地區的表現。

媒體情緒對民意有深遠影響，所以我們還推出了嶄新的「一國兩制」輿情指數，檢視香港報章對「一國兩制」的情緒，利用大數據技術去補充指數之不足。

香港市民的評價、國際智庫的評價及香港報章的評價（輿情指數）皆有主觀成分，未必完全反映客觀事實；不過，就是觀感有所偏差，決策者在制訂政策時，仍然需要仔細考慮各持份者的評價。

為支持實證治理，民主思路現開放「一國兩制」指數資料庫，供學術研究。如欲購買相關數據，請與我們聯絡(電話: 852 - 2509 3131 / 電郵：info@pathofdemocracy.hk)。

撮要（2025年3月）

「一國兩制」指數

香港在實踐「一國兩制」的表現，最新得分：6.14(-0.5%)

民意調查

民意調查分數與前半年相比，三大主要支柱的最新評分均略有下降。其中，「高度自治」支柱的評分下降了1.5%，降至5.21分；「內港關係」支柱的評分微降0.2%，為5.60分；而「人權自由」支柱的評分則下降了2.2%，達到5.34分。在本輪調查中，所有12個子支柱的評分均出現變化。其中，下降幅度最大的三個子支柱分別爲「言論、結社及集會自由」（-5.2%）、「民主政制發展」（-3.4%）以及「自行處理行政事務」（-2.9%）。評分最高的的三個子支柱分別爲「維護國家主權、安全和發展利益」（6.62）、「法律平等保護」（6.14）以及「原有生活方式」（6.06）。相反，評分最低的三個子支柱分別爲「言論、結社及集會自由」（4.36）、「港人治港」（4.73）及「民主政制發展」（4.82）。

國際評價

與上一輪相比，「經濟開放」支柱的評分小幅度上升0.4%，達到9.39分，而「公民權利」支柱則微降0.6%，至6.22分。「民主發展」的評分則小幅下降0.2%至5.60分。各子支柱的評分變化不一，部分上升，部分下降。其中，升幅度最大的子支柱是「金融穩定」（+2.1%）；而降幅最大的是「安全」子支柱（-1.0%）。 評分最高的三個子支柱為「市場門檻」（9.75）、「金融穩定」（9.72）和「監管質素」（9.12）。評分最低的三個子支柱則為「公民參與」（5.15）、「政治多元」（3.24）以及「表達、結社和集會」（2.99）。

「一國兩制」輿情指數

2024年下半年官方新聞報道的數量有所增加，重點聚焦於中央政府發布的國家發展戰略，包括關於進一步全面深化改革以推進中國現代化的決議。該決議強調了「一國兩制」框架的重要性。此外，習主席回信祖籍為寧波的香港企業家成為商界討論的焦點，進一步推動了香港融入國家發展框架的進程。適逢澳門回歸25週年，習主席在講話中重申，「一國兩制」實踐已進入新階段，而實現兩個特別行政區的蓬勃發展是新時代「一國兩制」實踐的重要使命。在此背景下，2024年下半年的MMI指數急升到164.0點。

方法註解

• 「一國兩制」指數為民意調查及國際評價的平均值。
• 民意調查的3項支柱為「高度自治」、「人權自由」及「内港關係」，用以量度公眾對「一國兩制」的評價。
• 國際評價的3項支柱為「經濟開放」、「公民權利」及「民主發展」，是國際智庫對香港自由和民主程度的評估。
• 「一國兩制」輿情指數為量度自1998年起， 每天電視台、電台、報紙及網媒文章的情緒淨值。