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須解決中央香港「雞同鴨講」

前行政會議召集人林煥光是第一位建議香港需要建立調停能力的人。二○○七年他委託了港大陳祖為教授研究如何改革香港的公共諮詢架構。林煥光在香港民主促進會午餐演講時（一一年七月一日）指出，香港有很多問題有待解決，但是英治時期政策制定過程是由外籍公務員壟斷，加上本地公務員是在小圈子長大和習慣由小圈子決定公共政策，推出來的措施往往缺乏公眾支持和認受性。另一個更大的是政治問題：一九九七年香港回歸是中國和英國之間的談判，香港並沒有參與。再加上從一九八五年起的漫長十二年的「中英聯絡小組」過渡安排也沒有香港人參與。根據前英國駐重慶總領事夏添恩（Tim Summers）在「中國的香港」一書中指出：在「一國兩制」這問題上，中央政府和香港從來都是「雞同鴨講」。一邊講：「主權」、「繁榮」、「穩定」。重點是要以「主權」為先。另一邊香港一般市民大眾和國際社會追隨的是：兩制之下的「高度自治」、 「自由」和「民主」。

自從一九八五年開始積壓着的政經民生問題遲遲未解決，「佔中」和「修例風波」表達出來的不滿和反叛情緒，有如一群年輕裝修師傅，只拿着大錘到你家中裝修。一般估計暴力示威將會在疫情過去之後重現，香港政治發展經已到了危險地步。如果我們的政治領袖沒有其他新工具去處理這些「裝修工程」，香港最終會變成頹垣敗瓦 。

政治人物計畫下一步行動時必須從整體利益出發，而特首亦需要：一）向市民明示香港和中央政府的分歧和共同利益；二）有膽在權力面前講出真相和；三）提出如何解決這個「雞同鴨講」的問題。現在距離二○四七只有二十多年，我們應該可以公開討論二○四七之後的政治安排，作為解決「香港第二次回歸」和「雞同鴨講」 的問題。這些研究討論可以由智庫牽頭，並邀請所有政治光譜的政團參加，但特區政府必須參與。最終的政策制定也是政府的責任。參與這些研究和討論的人員，必須具備親和力和調停能力，而且有能力越過政黨和政治信念界綫。

中間派向來不被看好，永遠會被兩面夾攻和不被選民看中。但不要忘記很多歐洲政府都是由中間派政黨組成的（例如德國的基民聯和社民黨）。如果香港真是有機會參與二次回歸的前途討論，香港中間派的元老級人士或是年輕人都會變成香港急需的政治資產。

龍家麟

民主思路聯席召集人(國際)