政策倡議

政策綱領

香港作為亞洲國際都會，推動減廢、減碳、應對氣候變化等環保事項，遠遠不及亞洲鄰近城巿。縱使政府已制定《香港資源循環藍圖2013–2022》，立法會卻因不同的政治阻力，一直未能完成審議並通過有關「都市固體廢物收費」的條例草案，令藍圖遲遲未能落實。都市固體廢物棄置問題已經越來越嚴重，根據環境保護署的統計數字，2019年香港都市固體廢物人均棄置量已增加至1.47公斤，即相較2013年增加10.5%，明顯無法達到人均棄置量目標減至0.8公斤或以下。民主思路支持政府提出的《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》，並希望提出以下幾項建議，以進一步優化條例草案的內容，爭取更多市民及商界支持，期望本屆立法會盡快完成審議並通過都市固體廢物收費的條例草案，讓香港市民有一個更好的居住環境，為保護地球出一分力。

民主思路的建議 

訂立明確的香港都市固體廢物人均棄置目標

根據《香港資源循環藍圖2035》，中期目標訂為推行都市固體廢物收費，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40至45%，同時把回收率提升至約55%。藍圖內沒有說明用那一年份作為基數去比較實際人均棄置量的多寡。因此，民主思路提議訂立明確的香港都市固體廢物人均棄置目標，目標應分為「家居廢物」及「工商業廢物」 兩個範疇，方便監測成效及推行政策。

增加誘因，讓大眾先改變棄置習慣

一直未能完成審議這條例草案的其中一個原因在於收費，在經濟不景氣的情況下，提出任何政府徵費，都是難以得到市民和工商界支持。可是，香港都市固體廢物棄置問題已經到了刻不容緩的地步，不能再等待經濟復甦才通過這條例草案，所以民主思路倡議政府應該利用不同的誘因，吸引市民和工商界主動參與，增加各界的支持。例如將「收費」變成「免費」，在公共屋邨可以按照單位大小，免費派發不同容量的「指定袋」，假設一個四人家庭，每日約棄置3.52公斤，需要一個5公升容量的垃圾袋，政府可先行免費派發指定容量為4公升的垃圾袋，先鼓勵住戶減少棄置廢物，從改變巿民棄置習慣著手，避免政策一出台便因「收費」而帶來阻力，待經濟改善時才推出「收費式垃圾袋」。

另一方面，若市民願意把垃圾分類，並交至指定回收點如「回收環保站」、「回收便利點」和「回收流動點」等，回收一定重量，可獲得「指定垃圾袋」，增強巿民回收意慾。

在工商界方面，為著要吸引業界參與，若業界願意自願把廚餘和垃圾分類，同等份量的回收垃圾，可免費換取同等份量的「指定垃圾袋」，以鼓勵工商業界多作垃圾分類回收。政府亦可考慮以稅務優惠等其他財務措施，爭取工商業界的支持，以換取通過《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》。

加強回收配套

2019年，廚餘佔整體堆填區被棄置的都市固體廢物達到30%，在推行都市固體廢物收費的開始之時間，最理想是同步推行全港廚餘回收，並且支援在每棟大廈增設廚餘回收的設施及回收服務。這樣可以減輕廚餘在堆填區的壓力，市民亦可以使用較細的「指定垃圾袋」，減輕經濟上的影響。

食肆全面停止供應即棄塑膠攪拌棒、發泡膠盒及飲管

工商業廢物棄置量在十年間增加了42.9%，造成整體都市固體廢物上升的主因，我們明白經濟發展會帶來更多的工商業廢物棄置的關聯性，所以民主思路倡議在不影響經濟下，避免使用一些一次性的物品，例如食肆全面停止供應即棄塑膠攪拌棒、發泡膠盒及飲管等；在堂食時，亦應該停止提供所有一次性餐具。

加強違法棄置執法力度

現時，即使未有廢物處置條例，在巿面及郊區，都仍隨處可見垃圾山。食環署和相關執法部門必須要切實向非法棄置垃圾巿民繩之以法，才能有阻嚇作用，迫使巿民在合適的地點處置廢物，為將來執行《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》做好準備。

廚餘廢塑膠必先從固體廢物分類

根據環保署的數據，廚餘佔都巿固體廢物達30%。有機資源回收中心O · PARK 1第1期已於2018年投入運作，每天可處理200公噸廚餘，每年可輸出約1,400萬度剩餘電力，相等於約3,000個家庭的用電量。O · PARK2第2期將於2022年投入服務，為了繼續鼓勵巿民減廢為能，民主思路建議固體廢物徵費的首階段，政府必須先提供至少兩至三款不同的「指定袋」，一款是收集廚餘，另一款是廢塑膠和其他固體廢物，先改變巿民棄置的習慣，把乾和濕的廢物分開處理，讓更多的地球資源能有效回收。