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大公報 | 靜思明路 | 黃頴灝

新一屆區議會已經在1月1日宣誓就職，行政長官李家超對全體470名區議員提出四點要求，包括必須擁護基本法，效忠香港特區；必須做好「上情下達、下情上報」，發揮好政府和居民之間的橋樑紐帶作用；必須將「愛國者治港」原則落實到地區治理層面，肩負維護國家安全的重責；必須以市民為中心，為社區生活帶來實質改善。

半個月以來，新一屆區議會展現出有別於過往的新氣象，各區區議會均提出振興地區經濟的建議，當中不乏新穎、貼地的意見。

過住的區議會在亂港勢力的操弄下，一度嚴重偏離基本法規定的定位和職能。基本法第97條列明，香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。

區議會的定位是非政權性的區域組織，職能是接受諮詢和提供服務。然而，亂港勢力卻將區議會當作妨礙政府施政和宣揚「港獨」的舞台，完全違背服務市民的初衷。《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》實施後，大批自知不符愛國者標準的「泛民」區議員辭職，一度影響區議會運作。

特區政府完善地區治理體系、重塑區議會，就是要從根本解決過往的亂象，全面落實「愛國者治港」原則。新一屆區議會徹底去除過往「泛政治化」的亂象。區議員就職半個月以來，有的擺設街站，聽取居民的地區事務的意見、向居民講解宣傳政府政策；有的主動關心地區弱勢群體，展現地區治理的新氣象。

居民亦更加了解到區議會的角色。居民有很多急、難、愁、盼的深層次問題有待解決，例如住屋、交通、環境衞生等，都需要政府制定政策來紓緩解決有關難題，增加市民的獲得感和幸福感。成功的治理有賴理論和實踐的結合，單靠政策設計是不足夠的，政府也需要到基層去接觸群眾，聆聽市民意見。

做好政府的「耳和眼」

政府怎樣才能最大程度聆聽到廣大市民的意見呢？筆者認為基層諮詢工作就甚為重要，區議員協助政府做好諮詢工作，可算是政府的耳和眼，加上官員親自落區接觸市民及聽取民意，更有助政策制定及優化完善政策。

區議員是政府落實行政主導的助手，因此區議員需要了解政府政策的方向，目的及難處，在地區協助政府解說政策，跟市民作互動，讓市民更加了解相關政策，聆聽市民對政策的不滿和建議，協助政府做好政策諮詢工作。區議員只有用心去服務社區、助力改善地區治理，才是真正做到為民服務。

區議員做好「上情下達、下情上報」工作，就能消除市民對政策的誤解，增加市民的理解，助力政府完善政策，以達至施政惠生。