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大公報 | 靜思明路 | 潘學智

從2月的「你好，香港！」啟動全球宣傳，4月的「開心香港」聚焦本地玩樂，到9月的「香港夜繽紛」營造夜間活力，特區政府開出振興經濟的藥方，以全社會總動員來刺激消費和吸引旅客。過去，逆周期措施是盡一切可能救市保就業，但也換來連續五年財赤，難以寄望政府再作大額投資。上半年，港美息差衝擊聯繫匯率，減息周期言之尚早，可供政府運用的政策工具實在不多。

坎坷不平的全球復甦進程，加上疫情期間實施的社交距離措施，改變部分市民生活習慣，亦影響一些家庭的收入。市民減少外出用膳、娛樂和消費，成為新冠疫情的後遺症。去年底，香港存款保障委員會的調查發現，更多港人養成儲蓄習慣，以備不時之需，儲蓄金額急升近兩成至每月平均7700元。消費者在衣食住行各方面變得更謹慎，更積極尋找價廉物美的商品，反映香港與全球市場一樣，無可避免地落入消費降級的現象，需要政策主導將超額儲蓄轉化為購買力。

為了鼓勵消費，不少國家考慮用轉移性收入增加市民可以動用的財富，這個方式值得特區政府參考。十多年前金融海嘯後的歐洲，多國政府提供補貼予車主汰舊換新，引入能源效益更高的汽車，一方面邁向減排目標，另一方面支持當地製造業。同期，內地實施「家電下鄉」政策，藉着補貼農村居民添置家庭電器來擴大內需，因為一般家庭花費在耐用品的開支對經濟周期最敏感。如今，歐洲國家毫不例外地減收電費來應付能源危機，內地部分省市也推出補貼汽車和家電消費的政策。

香港最新的旅客數字在7月份達360萬人次，已經追平疫情前水平，惟只及修例風波前約600萬人次的六成，代表各項宣傳推廣正在凝聚市面氣氛，尚有增長空間，不過方向正確。另一邊廂，輿論探討旅客人數北上多南下少，流失本地消費力。其實，由性價比主導的北上消費在疫情前已經蔚然成風，現在更是消費降級同時保持生活質素的一種選擇。深圳的出入境雙邊總和在7月份達1600萬人次，已恢復至疫情前月均約2000萬人次的八成。旅遊業態有否轉向值得斟酌，不容否認的卻是，深圳快速吸收香港旅客，復甦速度比香港快得多。

深圳迅速反應，早前推出多項便利港人措施，延續消費意欲，包括提供旅遊消費券、製作旅客消費指南、開設口岸專線免費接駁重點商區、鼓勵商戶為遊客推出預約和儲積分服務。日本月前推出外遊計劃，鼓勵國民到訪包括香港在內的二十多個地區。習慣處於優勢地位的香港，擅長穩守，偶爾開拓，能夠展現多少反守為攻的市場觸覺？