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新聞稿
2020年8月20日

 

民主思路「一國兩制」指數為5.58分 低位徘徊
國際評分微跌 緊張關係料評分愈趨下滑

 

【新聞稿】民主思路今日（8月20日）公布新一輪「一國兩制」指數為5.58分。指數為「一國兩制」現狀的客觀評價，其中香港市民的民意調查為3.39分，國際智庫的國際評價為7.76分。比較上次指數，國際社會對香港的評價稍降，而市民評分短暫回升後再度下跌，「一國兩制」指數從去年12月的5.70分下滑至5.58分，為指數自編製以來的第二低位，較2019年10月微高0.01分。

 

「一國兩制」信心困滯不前

市民對「一國兩制」九個範疇的評價來自電話調查，由香港中文大學香港亞太研究所於2020年6月進行，以隨機抽樣方式訪問1,001名18歲以上香港市民，評分自去年底的3.53分跌至今年6月的3.39分。負責這項指數研究的民主思路聯席召集人（研究）潘學智指出，《港區國安法》於五月底突如其來，引起國際社會及市民關注《基本法》保障的自由，而特區政府的防疫工作猝不及防，令反修例運動累積的激進情緒重新復燃，相信「一國兩制」指數再次下降並不教人意外。

 

民意調查的九個範疇皆錄得跌幅，其中「言論自由」的評分為4.04分，跌幅最為顯注，達7.3個百分點。潘學智相信，中美媒體戰加劇、持續惡化的官、警、傳媒關係及對《港區國安法》細則及後果的疑問，令大眾憂慮「一國兩制」下的自由受損。

 

同時，民主思路召集人湯家驊建議，設立具廣泛代表性的委員會，協助政府處理所有有關「一國兩制」的問題；相關政策局內則成立專責部門，解釋及回應公眾及國際商業社會對《港區國安法》的疑問。湯家驊認為，需更注重青年教育，擴闊他們對「一國兩制」的理解、法治的意義、人權及自由、道德標準、社會觸覺、國際視野及國情認識。

 

國際智庫對「一國兩制」的評價料趨下跌

國際評價取自美國卡托研究所及加拿大菲沙研究所編制的「經濟自由指數」及「個人自由指數」和經濟學人智庫編制的「民主指數」，由2018年的7.91分微跌至2019年的7.76分。值得關注是，國際智庫在整合全球評分時，數據一般滯後，而香港的法治、結社自由和言論自由越趨負面，預料香港在國際社會的評價將進一步下跌。

 

「一國兩制」輿情指數稍跌

本智庫從21家本地報章搜集153,000篇報導編製「一國兩制」輿情指數，藉此透視大眾傳媒對「一國兩制」的感受及意見。2020年始於中央涉港部門的人事變動，一度把輿情指數由67.2推高至73點，但於新冠肺炎的封關爭議中稍微回落，緊接後來對《港區國安法》的各種揣測，令輿情指數於2020年7月跌至65.5點，期內降幅為1.7%。

 

政治兩極化復甦 溫和派比例收窄

溫和政治於2017至2018年興起，2019年開始社會再趨撕裂，並延續至2020年。雖然溫和派仍佔大多數，惟其跌勢未止，從2019年12月至2020年6月再下降0.9個百分點（由50.9%跌至50.0%）。2019年間已增長一倍的非建制派支持者，在同期再上升3.3個百分點（由36.8%升至40.1%），而建制派支持者亦微升1.7%（由7.3%升至9.0%）。社會運動雖然有所休整，但是市民的政治傾向持續兩極化：一方面建制派重拾部分支持者，另一方面非建制派的增長趨平，只有溫和派繼續下跌。

 

 

廣泛支持繼續實行「一國兩制」

雖然社會氣氛緊張，但市民對2047年後繼續實行「一國兩制」的支持度仍然高達77.2%。所有政治派別均高企於約七成半，包括對「一國兩制」常有批評的抗爭派。其他前途選項亦缺乏支持：4.9%支持內地直轄、2.3%支持完全獨立。即使市民對當前「一國兩制」的實施狀況有一定批評，他們依然相信「一國兩制」是適合香港未來的體制。

 

對大部分市民而言，「維持高度自治」（69.6%）仍然是有利於繼續實行「一國兩制」的首要選項。「經濟維持繁榮穩定」（51.9%）一度是第二有利條件，在去年下旬被「政制進一步民主化」（53.3%）超越，與反修例運動的訴求之一相符。

 

香港人與中國人身分認同背馳

過去一段時間，市民對「香港人」和「中國人」兩種身分認同同步增強，最近的調查則顯示兩者開始分歧。2019年10月至2020年6月期間，大眾對「香港人」的認同感由8.41分上升至8.55分。同期，對「中國人」的認同感則由4.72分下跌至4.38分，達統計上顯著水平。

 

香港市民普遍擁有「香港人」和「中國人」雙重身分認同，情況自2019年6月起逐步轉變。過往調查中，擁有雙重身分認同的市民由超過一半，下降至2020年6月的32.5%。隨著雙重身分認同大不如前，這兩種身分的相關性亦變得模糊，由過去的相輔相成，變為現在的背馳傾向。「香港人」身分認同越強，「中國人」身分認同則越弱，反之亦然。「香港人」和「中國人」兩種身分認同的共存空間消失，將會是短期內實踐「一國兩制」的一大挑戰。

 

報告全文及民調結果：http://pathofdemocracy.hk/zh-hant/1c2s-index/

 

民調機構：香港中文大學香港亞太研究所

調查日期：6/6-29/6     受訪人數：1,001

回應率：39.5%               抽樣誤差：3.1%