執法人手不足令劏房蔓延至藍籌私人屋苑

大公報 | 評論 | 民生思路 | 姚潔凝 | 測量師、民主思路社區幹事

近日,有傳媒報導,香港又有一大型藍籌屋苑出現劏房放租情況,一個六百多呎的普通住宅單位,被業主劏成四至五個有獨立廚廁的小房間,記者發現這並非單一獨立事件,是同一屋苑內接連有至少四個住宅單位被業主用不合法方式分間出租。

根據現時的《建築物條例》,這些在私人屋苑內的分間單位,明顯是未能符合法例訂明的消防安全、結構安全,以及排水工程等方面的建築設計及建造標準。業主在私人屋苑進行樓宇加建及改動工程,事前必須得到物業管理公司的裝修批准,裝修工程公司的相關人員亦會在物管公司有出入記錄。現時大部份私人屋苑的大廈公契條款中,均列明住宅單位不能再加建獨立廚廁的房間,筆者從記者所提供的相片和視頻可見,在分間單位出口安裝的門已經阻礙了住客的逃生途徑,分間單位不能通往樓宇的出口樓梯,相信涉事單位的業主很大機會已經觸犯《建築物條例》。

其實,每位巿民和物業管理公司均有責任共同構建良好的居住環境,即官、商、民都有權利和義務去監管這些違法劏房。一般業主和物業管理公司,若發現屋苑內有其他業主違法裝修,為了保障屋苑其他住客的安全,是有責任向屋宇署報告相關情況。即使是普通巿民,若發現鄰居有這類違法裝修,亦應盡公民責任向屋宇署舉報。根據屋宇署2022年4月的最新資料月報,於2021年屋宇署收到有關僭建、危險樓宇、招牌或渠管滲漏等的投訴個案,達54,456宗,2014-2021這七年間,這類的個案每年平均都超過五萬宗,加上現時香港30年樓齡以上的樓宇已有二萬七千幢,屋宇署要處理大量投訴和強制驗樓驗窗個案,以目前的人手根本是疲於奔命。

另外,違法劏房亦令政府庫房收入減少。雖然差餉物業估價署已於2022年1月22日修訂《2021 年業主與租客(綜合)(修訂)條例》,規管分間單位的租賃。可是上有政策,下有對策,劏房業主因分間單位所獲得倍增的租金收入,相對於要繳交相應差餉或罰款,劏房業主仍然有利可圖。

屋宇署和差餉物業估價署執法人手不足,業主守法意識薄弱,巿民對《建築物條例》認知不足,加上私人屋苑劏房巿場需求大,利潤相當豐厚,導致很多小業主鋌而走險。按犯罪心理學中的破窗理論,社會放任非法劏房的不良行為,會誘使他人模仿犯罪,情況現時已是變本加厲。

筆者是業界人士,期望政府能成立誇部門工作小組,利用大數據如水費和電費記錄等資料,先對有物業管理公司的私人屋苑劏房加強執法,這樣不但能保障庫房收入,亦能保障小巿民得以安居。

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